根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《水利部政務公開暫行規定》的要求,編制本報告,現予發佈。 一、概述 2014年,水利部認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《2014年政府信息公開工作要點》(國辦發[2014]12號)的有關要求,按照水利部政務公開工作領導小組的部署安排,完善工作制度,落實工作經費,豐富公開載體,突出行業特色,推動政府信息公開工作取得明顯成效。 一是加大重點領域信息公開工作力度。進一步完善全國水利建設市場信用信息平臺,共發佈28.1萬名從業人員,2321家從業單位的信息。加強水文情報預報信息公開,共編發各類水雨情信息376期、綜合分析材料近90份,發送水雨情短信15萬餘條。公開水利部行政審批事項目錄,對已取消的行政審批事項,及時通過部門戶網站、中國水利報等多種渠道發佈公告。及時發佈重點水利工程建設進展。及時對外公佈水利部2013年部門決算、2014年部門預算和“三公經費”情況。 二是加強發佈及時回應社會關切。緊緊圍繞社會關注的水利熱點,在國務院新聞辦組織了“建設水生態文明”“中國節水灌溉”等多場新聞發佈會。圍繞當前防汛抗旱情況、節水供水重大水利工程建設、水環境治理與飲用水安全等,在水利部機關舉行了多場新聞發佈會或新聞通氣會。組織水利專家多次參加中國政府網在線訪談,對相關政策進行深入解讀,並回答網友提問。應中央媒體邀請,就我國水安全狀況、農業節水現狀、水權試點工作開展情況等社會熱點問題,組織相關水利專家接受採訪,及時回應社會公眾關切。 三是認真做好依申請公開工作。按照《國務院辦公廳關於做好政府信息依申請公開工作的意見》要求,認真受理和答覆公開政府信息申請,著重抓好依法審查、規範辦理、限時答覆三個環節,辦理質量不斷提高。 二、主動公開政府信息情況 (一)公開的主要內容 2014年,水利部在部網站“政務公開”“水利要聞”“通知公告”“政策法規”“人事信息”等欄目主動公開政府信息2576條。其中,政策法規類信息8條,人事管理類信息42條,工程招投標類信息88條,水利簡報類信息30條,水利公報類信息28條,業務工作類信息2380條。截止2014年底,水利部已主動公開政府信息17839條。
(二)公開形式 1.水利部門戶網站。水利部的公文類政府信息,及時通過門戶網站的“政策法規”“通知公告”“人事信息”等欄目公開。水利部重要活動、重要會議等情況,通過水利要聞、資訊頻道等欄目公開。對水利重點工作和群眾關心的重大事件、熱點問題,在部網站開設專題公開相關信息。2014年,推出“全國冬春農田水利基本建設”“紀念《水土保持法》修訂實行三週年”“防汛保安全抗旱保供水專題”等專題8個。截止2014年底,水利部門戶網站累計訪問量18073萬人次,其中2014年度3117萬人次,水利部政務信息公開專欄訪問量為307萬人次。
2.公報。2014年,共編印《中華人民共和國水利部公報》4期,刊載涉及水利的法規性文件、水利部重要發文、數據公報等137件,向社會各界免費贈閱,免費寄送給省級以上圖書館,並將電子版上傳水利部門戶網站,向社會公開。定期發佈《水利發展統計公報》《水資源公報》《中國河流泥沙公報》《中國水旱災害公報》《中國水土保持公報》《地下水動態月報》《中央水利建設投資統計月報》等水利專業公報,向社會公佈有關水利數據。
3.新聞發佈。2014年,就建設水生態文明、中國節水灌溉、當前防汛抗旱情況、節水供水重大水利工程建設、水環境治理與飲用水安全等,在國新辦或水利部機關舉行了7場新聞發佈會或新聞通氣會,通報相關情況,發佈權威信息。
4.其他形式。在水利部傳達室和辦公樓大廳設置政府信息公開欄,免費提供水利部本級辦理的行政許可事項辦事指南、水利部公報等。 三、依申請公開政府信息情況 2014年水利部收到公開信息申請64件,全部申請件均按規範受理並及時予以答覆。按申請內容分,涉及水利規劃計劃業務17件;涉及水資源管理18件;涉及信息公開建設8件;涉及機構人事9件;涉及業務辦理5件;其他7件。按辦理類型分,4件申請公開的信息屬於已經主動公開的,告知申請人獲取的途徑;21件申請公開的信息屬於可予公開的,向申請人提供所申請的信息;11件申請公開的信息依法不屬於本機關公開,告知申請人應申請獲取信息的機關;16件申請信息不存在或不屬於信息公開條例規定的公開範圍,告知申請人;另有其他情形的12件申請信息,也進行了答覆。
四、收費及減免情況 2014年,水利部沒有對依申請公開政府信息收取費用。 五、申請行政復議和提起行政訴訟情況 2014年,依法辦理涉及水利部信息公開的行政復議案件3件。水利部以《行政復議法》《行政復議法實施條例》《政府信息公開條例》為依據,認真審理案件,其中1件因申請人的復議請求不屬於行政復議範圍,依法決定不予受理,2件作出維持決定。因水利部信息公開行為提起行政訴訟案件2件,結案2件。 六、存在的問題及下一步工作 2014年水利部政府信息公開工作雖然取得了較大的成績,但也存在一些問題。部網站信息資源優化整合力度不夠,依申請公開中諮詢類佔的比重較大,缺乏專門的政府信息工作力量和人員等等。2015年重點做好以下幾項工作。一是進一步加大信息公開力度。按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,切實抓好政府信息主動公開。重點加強防汛抗旱信息、重大水利工程建設信息、水資源和水環境信息、涉水價格和收費信息等內容的公開。二是進一步發揮門戶網站作用。按照信息公開、在線服務和政務互動三大功能要求,強化網站內容的更新和維護,不斷強化網站的功能,擴大信息發佈的覆蓋面、權威性和時效性。三是進一步加強督促檢查工作。定期對部機關各司局、各單位信息公開工作情況進行監督檢查,加大對地方水利部門信息公開工作的培訓和指導,切實推進水利系統政府信息公開工作。 |
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