國家示範 三個率先 貴安新區打造海綿城市新樣本

作為國務院明確唯一建設生態文明示範區的國家級新區,貴安新區在全國130多個城市的激烈角逐中,成功入圍全國首批16個海綿城市建設試點之一,成為貴安新區創新發展模式、引領生態文明建設先行示範的重大標誌之一。 

　　立足綠色崛起的發展理念,貴安新區堅持以集約、綠色、低碳、智慧的山水田園生態新城為目標,率先在開發中採取低衝擊開發模式和探尋海綿城市建設新路徑,努力走出一條新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化“五化”融合發展的綠色趕超新路子。

　　擁有天然“海綿體”、建立了一體化的海綿城市體制機制、已融入海綿城市理念的規劃建設、管理體制和開發模式的創新——貴安新區具備的四大優勢,成為其建設“海綿城市”良好的“先天條件”。

　　區域內有109條中小河流、5個主要水源湖庫,濕地面積佔24%,地表河流域面積佔80%。貴安新區良好的生態環境,為建設“海綿城市”提供了必需的“海綿體”。

　　堅持綠色發展,貴安新區的規劃建設中早就融入了“海綿城市”的理念。

　　高起點規劃,新區注重山地特色和傳承歷史文脈,採用組團式空間佈局,不“攤大餅”,只“蒸小籠”,積極探索一條山水城融合、産城景互動、文化特風貌新、生態美百姓富的山地特色新型城鎮化道路,打造功能完善、環境優美、幸福宜居、特色鮮明的國際化山水田園生態城市,努力建成詩意般棲居的“東方瑞士”。

　　高標準建設,新區堅守發展和生態兩條底線,推進富士康第四代綠色産業園區、生態文明創新園和生態砂基透水及雨水收集系統等項目建設,實施“十河百湖千塘”等重大環境工程,在“海綿城市”建設中先行先試,進行了有益的探索和實踐,而這也成為本次申報的突出亮點和特色。

　　圍繞“打造全國海綿城市貴安樣本”的目標,貴安新區將率先探索建設“全國首個規劃建設運營管理考核一體化的海綿城市示範區、全國首個建設前後徑流量不增加的國家級示範區、全國首個制定城市開發徑流排放管理和收費制度的國家級示範區”,重點實施封山育林、生態修復、水源保護、水源涵養“四大工程”,將“滲”“滯”“蓄”“凈”“用”“排”措施落實到試點項目498個地塊內,真正實現“自然積存、自然滲透、自然凈化”,為國家海綿城市建設提供示範意義。

　　據了解,貴安新區“海綿城市”示範區位於新區中心區,項目規劃面積19.1平方公里。3年內,新區將圍繞公共建築、房開、濕地公園、綜合治理等7大類,實施67個配套項目,並同步建立海綿城市信息化管控平臺,實現海綿城市智慧化管理。

　　貴安新區“海綿城市”試點建設總投資約46.7億元,資金需求巨大,預計社會資本投入29.7億元,佔比高達63.6%。

　　破解資金難題,貴安新區大力探索創新企業化、市場化融資開發模式,逐步推廣以PPP模式、各類基金直接投資等為主的債權性投資模式。同時還進一步優化實施項目PPP合作協議,引導更多社會資金投入,爭取獲得國家10%的補助基數獎勵。

　　目前,貴安新區正在加快構建政府為主導、企業為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的工作格局,通過加強組織保障、體制機制保障、資金保障力度,精心、精準、精細推進“海綿城市”建設。

　　未來,這裡將崛起一座會呼吸的生態新城,成為國家新型海綿城市建設的新樣本。（作者 孫曉蓉）