一季度服務業和裝備工業稅收增長較快

稅收增速換擋　經濟結構優化

4月20日，國家稅務總局舉行新聞發佈會，介紹一季度稅務部門組織稅收收入情況、出口退稅情況，以及稅務部門推出的納稅服務和稅收徵管新舉措。 

　　服務業稅收增長較快，三産稅收佔比繼續提高

　　根據最新數據：一季度全國稅務部門組織稅收收入27121億元（已扣減出口退稅），增長3.4%。其中，中央級稅收收入增長4%。

　　“雖然稅收增速出現下滑，但從一季度稅收收入數據來看，反映出我國經濟結構調整持續見效。”稅務總局新聞發言人、辦公廳主任王陸進分析，經濟增速放緩和減稅政策力度加大，加上出口退稅進度加快，是一季度稅收收入增速放緩主要原因。

　　從産業結構看，第二産業和第三産業稅收收入分別增長2.3%和3.9%，第三産業稅收增幅高於第二産業1.6個百分點。第三産業稅收佔比為53.7%，比上年同期提高0.4個百分點。從行業結構看，得益於“營改增”等政策效應的不斷顯現，服務業稅收普遍增長較快：金融業稅收增長33.4%，租賃和商務服務業稅收增長22.7%，信息傳輸、軟體和信息技術服務業稅收增長14.1%，文化、體育和娛樂業稅收增長10.4%。工業稅收中，高新技術和裝備工業稅收呈現亮點，如電氣機械和器材製造業稅收增長10.7%。

　　王陸進表示，針對當前經濟下行壓力大和稅收增速放緩的狀況，稅務部門將採取有效措施，把實現稅收收入增長與服務經濟社會發展大局統籌起來，積極發揮稅收職能作用。既要依法徵稅打擊騙稅，又要規範稅收執法行為，堅決不收過頭稅，並不折不扣地落實好各項稅收優惠政策。

　　近期，稅務總局將完善稅收收入質量評價制度，進一步提高稅收收入質量，堅決防止利用空轉等手段虛增收入的行為。牢固樹立不落實稅收優惠政策也是收過頭稅的理念，落實好國家出臺的各項稅收優惠政策，減輕企業負擔，支持企業發展。

　　出口退稅增長20.2%，有力支持外貿

　　今年以來，稅務部門不斷改進出口退稅工作，加快出口退稅辦理進度，“便民辦稅春風行動”取得顯著成效。一季度，全國共辦理出口退稅3330億元，同比增長20.2%，有力支持了外貿出口。

　　王陸進介紹，今年2月1日起，稅務總局在全國範圍內實施出口退稅管理規範。各地下放出口退稅審批權限，承接出口退稅審批權限的縣（區）國稅局，嚴格按流程和時限進行審核審批，加快退稅進度，支持外貿出口。3月1日起，稅務部門又在全國開始實施出口退稅企業分類管理，按照出口企業的資産狀況、納稅信用等級、內部風險控制等，將出口企業分四類實施差別化管理，對稅收遵從度高、信譽好的一類企業實行簡化審批，退稅時間由20個工作日加快到2個工作日以內。

　　此外，稅務總局在全國開展未退稅款清理和排查工作，要求各地國稅部門對去年底前已申報，截至今年一季度尚未辦理的出口退稅進行清理和排查。對審核發現有疑點的及時核查，對沒有疑點的及時審批辦理退稅，對按規定不予辦理或暫緩辦理出口退稅的及時告知出口企業。

　　對於可能出現的出口騙稅等退稅風險，稅務總局一手抓規範管理，一手抓打擊騙取出口退稅，對涉嫌騙取出口退稅的依法稽查、嚴肅處理，並進一步加強與公安、海關等部門的溝通聯絡，齊抓共管，嚴厲打擊騙取出口退稅行為。

　　10項措施服務“一帶一路”，“辦稅一網通”覆蓋四大自貿區

　　“按照‘一帶一路’建設的部署，稅務總局制定出臺了10項稅收服務措施。”稅務總局新聞發言人、辦公廳副主任郭曉林介紹説。

　　在談簽協定維護權益方面，稅務總局充分發揮稅收協定作為國際稅收關係與稅收合作的法律基礎作用，提高稅收確定性，避免雙重徵稅，維護納稅人合法權益。

　　在改善服務促進發展方面，稅務總局將建立“一帶一路”稅收服務網頁，同時設立12366納稅服務熱線專席，解答“走出去”企業的政策諮詢，回應服務訴求。

　　在加強合作謀求共贏方面，稅務部門將建立“一帶一路”沿線國家稅收溝通機制，與“一帶一路”國家相互提供稅收信息，提高稅收透明度，為企業構建公平的稅收環境。

　　為服務自貿區建設，稅務總局決定將目前在上海自貿區試點的“辦稅一網通”政策推廣到廣東、天津、福建三大自貿區，並在已有的網上自動賦碼、電子發票網上應用、網上自主辦稅、網上區域通辦等10項服務措施基礎上，再推出10項新的服務舉措。

　　“在四大自貿區內，納稅人只需向一個窗口提出申請，實現‘一窗聯辦’國稅、地稅兩家業務。國稅、地稅局的自助終端設備設置在同一自助辦稅廳，24小時為納稅人提供自助辦稅服務，實現自貿區內國稅、地稅局自助業務‘一廳通辦’。”郭曉林介紹，自貿區稅務機關還將與銀行合作，為納稅人提供POS機刷卡、互聯網、移動支付等多元化繳稅方式，並建立稅銀徵信信息共享機制，推動銀行對納稅信用級別高的納稅人給予融資便利，並逐步擴大與銀行部門徵信互動範圍。

　　繼《全國納稅服務規範》在全國推開之後，稅務總局決定從5月1日起，在全國範圍內試行《全國稅收徵管規範（1.0版）》，此規範全面梳理了稅收徵管的具體業務事項，對業務事項的流程、環節、操作要求作出詳細規定，明確稅收管理行政行為標準，壓縮自由裁量的空間，限定稅收行政行為的隨意性。

　　“隨著稅收徵管規範的推行，所有稅收徵管事項皆于法有據，稅收法定原則將得到更好的貫徹落實。”郭曉林表示，有了這個規範，可以更好地規範稅務人，服務納稅人，切實減輕辦稅負擔。(吳秋余)