農資綜合補貼資金和糧食直補資金合併
今年黑龍江省實行農業支持保護補貼

為調整完善農業補貼政策，今年起，在對現有農資綜合補貼資金集中統籌20%後，其餘80%的農資綜合補貼資金和糧食直補資金合併為“農業支持保護補貼——糧食補貼”。日前，財政部下發了《關於下達2015年農業支持保護補貼資金的通知》，對2015年農業支持保護補貼資金髮放工作進行了全面部署。據悉，黑龍江省實行農業支持保護補貼後，以往“有稅有補、無稅不補”的糧食補貼基本原則和補貼範圍、補貼對象保持穩定不變。

按照黨中央、國務院決策部署，2015年在保持補貼總量不減少、補貼力度不降低的情況下，根據十八屆三中全會和中央1號文件精神，為進一步增強補貼政策的指向性、精準性、實效性，中央決定，各省從農資綜合補貼中統籌出20%的資金，用於支持糧食適度規模經營，其餘補貼仍按原辦法執行。這對於進一步完善農業補貼政策，調整優化補貼結構，支持農業生産和糧食適度規模經營具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。根據國家規定以及中央財政撥付黑龍江省的糧食補貼資金總額，在統籌出20%農資綜合補貼後，按黑龍江省現行補貼面積測算，2015年全省統一每畝糧食補貼標準為57.58元。統籌的20%補貼資金，將按照國家有關規定和黑龍江省實際，專項用於支持糧食適度規模經營。

今年，黑龍江省良種補貼繼續堅持執行“有種有補、沒種不補、誰種補誰”的基本原則，其補貼範圍、補貼對象、發放程序、發放方式等保持穩定不變。補貼標準為水稻每畝15元，玉米、大豆、小麥每畝10元。

據黑龍江省財政廳介紹，2015年的糧食補貼和良種補貼資金，原則上在4月末前由市（地）、縣（市、區、農墾總局農場），通過一折通（卡）一次性兌付到農民手中。為確保糧食補貼資金及時足額發放到農民（農工）手中，繼續堅持做到“一個到村（屯）、兩個到戶、七個不準”，即：農戶補貼面積和補貼數額張榜公示到村（屯）；糧食補貼政策宣傳到戶，糧食補貼資金兌付到戶；不準以糧食補貼資金抵扣任何款項，不準截留、擠佔和挪用糧食補貼資金，不準由其他部門或村屯集中代領和轉付糧食補貼資金，不準無故拖延糧食補貼資金髮放時間，不準以任何理由借機增加農民負擔，不準擅自收繳農民糧食補貼一折（卡）通，不準擅自動用結余的糧食補貼資金。

糧食補貼工作由各級政府負總責，財政部門具體負責，重大事項通過部門聯席會議研究解決。按照省委領導“加強宣傳、核算到戶、及時發放”的指示精神，各級黨委、政府要高度重視，切實加強組織領導和協調配合，落實相關工作目標和責任，儘快制定切實可行的實施意見，明確各項政策措施。各級財政部門要層層負責、分工包片，落實人員和責任，通過規範土地流轉合同，合理確定流轉土地糧食補貼對象，儘快落實到戶。要及時了解和解決農民反映的實際問題，確保糧食補貼政策落到實處。