五措施促國內消費 增免稅店力挺實體
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-04-29 11:15 來源: 每日經濟新聞
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    作為“三駕馬車”之一的消費,地位日漸突出。

    4月28日召開的國務院常務會議,將主要的議題之一聚焦在了“消費”的升級上,以包括擴大商品降稅範圍等在內的五項舉措力推我國消費者敢消費、能消費、願消費。其中,第三項舉措明確提出,增設和恢復口岸進境免稅店,合理擴大免稅品種,增加一定數量的免稅購物額,方便國內消費者在境內購買國外産品等等措施。

    為推進這些政策儘快落地,國務院要求有關部門“抓緊拿出方案”。

    針對出口、投資和消費這“三駕馬車”,去年中央經濟工作會議為今年定調時,明確要使它們均衡地拉動增長,“未來要把消費作為第一拉動力,才能實現三者的合理分配。”商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍告訴《每日經濟新聞》記者。

    服飾等消費稅將迎調整

    此次常務會議認為,擴大國內消費需求是穩增長、調結構的重要舉措。圍繞滿足消費升級要求,通過完善稅收調節等政策,營造公平競爭的進出口環境,增加群眾購買意願較強的消費品進口,促進有國際競爭力的産品出口,有利於擴內需、保就業、惠民生,對推動國內産業邁向中高端水平也有重要意義。

    然而,消費不振成為了長時間以來許多人的共感。本月上旬發佈的3月份全國居民消費價格水平,依舊徘徊在“1時代”。而稍早前商務部的監測數據顯示,今年春節黃金周,國內消費增速比2014年下降了2.3%。

    但另一方面,中國消費力外流也在進一步加劇。

    公開數據顯示,春節期間,多達45萬中國旅客赴日旅遊,狂擲1125億日元(約59.3億人民幣)購物,而購物品類也由奢侈品擴展到日用品。

    有專家分析指出,“較高的關稅在一定程度上造成消費品的內外價差,物流成本高也是重要推手,而中國零售業現有盈利模式是導致內外價差的重要原因。”

    此次常務會議給予了針對性的舉措,譬如對國內消費者需求大的部分國外日用消費品,於今年6月底前開展降低進口關稅試點,逐步擴大降稅商品範圍。

    同時國務院要求,“有關部門要結合稅制改革,完善服飾、化粧品等大眾消費品的消費稅政策,統籌調整徵稅範圍、稅率和徵收環節。”

    對此,趙萍早在三年前就建議,“要完善擴大消費政策的支持方式,比如調整消費稅的徵收範圍和稅率結構,對目前徵收消費稅的部分商品,如化粧品、首飾等進行適度調整。”

    趙萍認為,“對於那些以前是奢侈品,現在已變為大眾消費品的商品,要在新一輪消費稅調整中逐步調低消費稅稅率,或者不再徵收消費稅。”

    線上線下有望良性互動

    除了這些稅收調整的政策之外,國務院還明確要增設免稅店。

    具體為,要增設和恢復口岸進境免稅店,合理擴大免稅品種,增加一定數量的免稅購物額,方便國內消費者在境內購買國外産品。

    同時,進一步推進境外旅客購物通關和退稅便利化,嚴格落實進境物品依法主動申報納稅要求。制定支持跨境電商進口的檢驗檢疫政策,清理進口環節不合理收費。

    會議指出,要加快推進中國産品品牌提升工程,支持實體店發展,實現線上線下互動。規範市場秩序,嚴打假冒偽劣,促進優勝劣汰。讓消費者能就近舒心、便捷購物。

    事實上,這已不是國務院第一次對實體店發展作出表態。

    在4月初召開的國務院常務會議上,針對一些“網店衝擊實體店”的擔憂,國務院總理李克強表示,“要加大對實體店的支持力度,支持線上線下互動、共同發展。”

    李克強指出,“一定要看到,線上線下的互動,可能開創出新的空間。”

    此次常務會議上提出的這些消費舉措,有望成為拉動經濟增長的“主角”。

    趙萍認為,經濟增速放緩,通過就業、收入等因素傳導,消費增速也會放緩。但另一方面,也要看到,這是消費結構優化升級的階段,消費結構正在從原來的商品消費為主轉向商品和服務消費“雙輪驅動”的階段。(記者 周程程)

責任編輯: 宋岩
 
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