5月4日，交通運輸部印發《關於促進交通一卡通健康發展加快實現互聯互通的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確提出將遵循市場為主、政策引導的基本原則，以城市群為重點區域有序推進，到2020年基本實現各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互聯互通。 

　　市場引領統籌兼容存量資源

　　《意見》指出，按照國務院關於優先發展公共交通和建設綜合交通運輸體系的部署，堅持以人為本的理念，促進交通一卡通健康發展。

　　在交通一卡通互聯互通進程中，將發揮市場配置資源的決定性作用，充分尊重企業的市場主體地位和自主決策。同時，政府將在法規政策、標準規範、體制機制等方面加強引導。

　　《意見》提出了交通一卡通的近期和遠期發展目標：近期到2020年基本實現各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互聯互通。遠期將推動全國各交通運輸方式一卡通用，並積極開展與其他行業的互惠互利合作，最大限度方便群眾出行和滿足人民生産生活需要。

　　城市群率先啟動創新服務助力推廣

　　《意見》明確了推進交通一卡通互聯互通的重點任務，包括建立統一的標準規範體系、統一的密鑰管理體系和分級管理清分結算體系，並在京津冀、長三角、珠三角、長江經濟帶中游城市群等條件比較成熟、有內生需求的重點地區，以及公交都市創建城市，率先啟動實施城市間交通一卡通互聯互通工程。

　　《意見》還提出，在推進過程中要加強風險防控，完善價格形成機制等措施。其中，將推進交通一卡通投融資體制改革，通過特許經營、股權融資等形式，吸引和鼓勵社會資金參與交通一卡通基礎設施建設和運營。加強銀企合作，創新金融服務，為交通一卡通發展提供優質、低成本的融資服務。

　　《意見》同時要求，科學確定交通一卡通運營模式，交通一卡通運營主體單位要加強數據統計分析，為交通管理決策支持信息，併為社會公眾提供出行信息服務。

　　融入國家和行業重大戰略協同推進

　　《意見》提出，加強組織領導，將交通一卡通互聯互通與推進京津冀一體化、長江經濟帶建設、公交都市創建等國家和行業重大戰略政策有機結合，協同推進。

　　同時，充分發揮行業協會作用，通過組建成立全國交通一卡通行業協會，為管理部門和運營企業間搭建權威、高效、暢通的溝通平臺。各城市要通過公眾參與、第三方評估等多種方式，組織對交通一卡通運營單位服務質量和運營安全進行定期評估。（實習記者 張凡）