中醫藥養生如何服務萬千百姓

——專家解讀《中醫藥健康服務發展規劃（２０１５－２０２０年）》

　　從拔火罐到針灸，從湯藥到膏方，從望聞問切的理論到相生相剋的規律——近年來中醫藥“治未病”的獨特優勢逐漸受到海內外認可，中醫藥養生與保健的理唸經驗廣受民眾歡迎。

　　我國首個國家級《中醫藥健康服務發展規劃（２０１５－２０２０年）》日前出臺，今後中醫藥養生將如何服務百姓生活？新華社記者就此採訪了主管部門負責人和相關專家。

　　“治未病”：發揮中醫藥的“養生”功效

　　中醫界流行著一個笑話：當一個中醫向病人家屬推薦去看西醫，家屬立刻反應：“壞了，這下真的病了。”而當一個西醫向病人家屬推薦去看中醫，家屬張嘴就哭：“完了，這下真的沒救了。”

　　“這是一個誤區。”安徽省立醫院中醫腫瘤科醫師徐媛媛説，西醫都是發病後再診療，而若要中醫藥療效顯著，往往需要在身體健康平衡剛剛出現失調時開始介入，即健康養生。

　　“這次《規劃》給了中醫藥一個全新定位。”成都中醫藥大學教授馬烈光認為，中醫學提倡“治未病”，注重機體保養，這順應了當前在生活水平提高的條件下，人們追求健康養生的趨勢。

　　我國中醫典籍《黃帝內經》早在２０００多年前就記載有“治未病”的思想。這種理念和方式不僅能夠減少疾病的發生、阻斷疾病深入或轉變、滿足人民群眾日益增長的保健需求，還能降低醫療費用，實現“多贏”。然而，近年來我國“重西輕中”“中醫西化”的現象十分普遍，一些地方醫院採取適用西醫的管理辦法管理中醫，如同“牧師管理和尚”，阻礙了中醫在“治未病”方面的功效。

　　國家中醫藥管理局局長王國強説，此次規劃提出了七項主要任務，其中第一項就是大力發展中醫養生保健服務，支持中醫養生保健機構發展，並從管理、規範等多方面進行了詳細規定。

　　強監管：讓“靠譜”的中醫藥為百姓服務

　　一位不願透露姓名的知名老中醫告訴記者，他們最擔心的就是各種打著醫療、養生、中醫旗號的江湖騙子，打著“包治百病”的旗號用來路不明的偏方招搖撞騙。

　　近年來，從張悟本到馬悅淩再到李一道長，一個個養生大師的神話破滅，讓越來越多的人對本就疏離的中醫藥産生了更多誤解。

　　中國社科院經濟研究所研究員、中醫藥事業國情調研組負責人陳其廣認為，中醫行業的人員混雜與我國現行的中醫藥院校教育模式有很大關係。一方面，現行模式輕視傳統中醫藥理論的學習和臨床實踐，教授的內容中西混雜，導致近２０多年畢業的中醫藥院校學生並不相信自己所學，也不掌握先輩流傳下來的驗方；另一方面，民間一些沒有經過正規院校教育，但通過師徒傳承或經多年臨床實踐確有一定專長的人員無法取得“執業醫師證書”，沒有合法的行醫權、處方權，只能遊走在“灰色”地帶。

　　此外，還有一些毫無資質的人員利用人才培養機制和管理體制的空子，乾脆就混跡江湖，騙人錢財甚至貽誤患者的生命健康。

　　此次《規劃》在加強監管、加快人才培養等方面進行了詳細規定，如設立黑名單、實行屬地管理和準入許可，改革中醫藥健康服務技能人員職業資格認證管理方式等。

　　成都中醫藥大學教授秦曉明建議，有條件、有能力的中醫藥機構和科研院所要加大科普健康教育，切實提高全民的健康素養和醫療保健知識。

　　做産業：打造“中醫藥養生”的金字招牌

　　《規劃》專門提出要發展中醫藥文化産業，發展中醫藥健康旅遊。這在不少專家看來，富有前瞻性也很有緊迫性。

　　北京中醫藥大學管理學院教授侯勝田表示，中醫藥以預防、休養、保健為主的養生理念，符合當前旅遊注重健康的觀念。

　　根據世界旅遊組織定義，醫療旅遊是以醫療護理、疾病與健康、康復與修養為主題的旅遊服務。據了解，目前全球醫療旅遊規模每年已超過數百萬人次，産值增長迅速：２００４年該産業全球年産值為４００億美元，２００６年增長到６００億美元，２０１２年則達到１０００億美元。泰國、印度、新加坡、韓國、瑞士等國家，已發展成世界醫療旅遊強國。

　　與歐洲一些國家的溫泉療養、東南亞國家的水療康復等醫療旅遊項目相比，我國雖然擁有豐富的中醫藥養生保健資源，卻缺乏成熟的産業鏈條和服務措施。以遼寧省最大的涉外醫療旅遊機構、鞍山湯崗子醫院為例，該院境外客戶來源單一，俄羅斯籍遊客佔比９５％以上。

　　此外，在已開展的醫療旅遊項目中，缺乏開發意識、“醫旅合作”不暢、複合型人才匱乏等問題，已成為制約其發展壯大的原因。

　　王國強指出，此次《規劃》在編制過程中也考慮到了産業發展的優勢和潛力，提出了“培育發展中醫藥文化和健康旅遊産業”這個新命題及相應措施。

　　“政府應將中醫藥旅遊和醫療養老相結合，促進醫療保健和旅遊産業互動發展，並將其作為新的經濟增長點予以扶持。”侯勝田説。（記者鮑曉菁、吳晶、王思北、胡浩、董小紅、彭卓）