各地稅務機關積極落實小微企業稅收優惠政策
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-05-13 14:46 來源: 稅務總局
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按:今年以來,為確保國務院出臺的支持小微企業發展稅收優惠政策落到實處,稅務總局將其列入“一號督查”事項,從四個方面部署10條具體措施。各地稅務機關結合開展新一輪“便民辦稅春風行動”,創新推出一系列落實措施,助力小微企業創新發展。今年一季度,享受企業所得稅減半徵收政策的小微企業有216萬戶,受惠面在90%以上,減免稅額51億元;享受暫免徵收增值稅和營業稅政策的小微企業和個體工商戶共有2700萬戶,減稅189億元。兩方面政策共計減稅240億元。

青海省國稅局、地稅局多方面聯合力促小微企業稅收優惠落地。一是聯合開展小微企業稅收優惠政策宣傳工作,聯合舉辦小微企業稅收優惠政策宣傳周,聯合印製《小微企業稅收優惠政策宣傳冊》。二是聯合召開稅企座談會,交流稅收優惠政策及實施過程中存在的問題,進一步改進納稅服務工作。三是聯合開展小微企業稅收優惠政策落實情況評估工作,計劃于5月下旬至6月上旬,聯合組織開展小微企業稅收優惠政策落實情況抽查活動,並走訪個體(私企)協會等第三方,對小微企業稅收優惠政策落實情況開展評估。四是聯合受理涉及小微企業稅收優惠政策落實的投訴舉報,省國、地稅局統一在12366納稅服務熱線平臺設立反映訴求平臺。五是聯合開展政策效應統計分析工作,建立小微企業稅收優惠政策落實情況定期交換共享機制,按季交換各自管轄小微企業各項減免稅戶數、減免稅額等數據,對本地區小微企業稅收優惠政策落實情況和存在的問題進行分析,形成專題報告上報當地政府和上級稅務部門。六是聯合通報小微企業稅收優惠政策落實情況。

河北省國稅局一是立體式常態化宣傳,確保應享盡知。與省地稅局共同編寫小微企業優惠政策宣傳手冊,分發基層稅務分局免費送達每一戶小微企業;將小微企業稅收優惠政策作為稅收宣傳月活動重要主題,邀請全省各大重要媒體,從優惠對象、政策內容到備案方式等多角度廣泛宣傳;在基層納稅人學堂開設專題培訓課程,併發布在網上辦稅服務廳,供納稅人隨時查閱;外網及時更新“小微企業稅收優惠”專欄,開設“在線訪談”提供諮詢;更新12366知識庫內容,對12366座席人員開展專題培訓。二是全過程無遺漏服務,確保應享便享。落實自動履行備案手續的要求,減輕小微企業負擔;開通河北國稅手機APP小微企業所得稅申報功能,實現隨時隨地辦稅;辦稅服務廳設立“小微企業優惠政策落實諮詢服務崗”,一對一提供諮詢輔導。三是全方位無死角督查,確保應享盡享。年中將對各地國稅機關落實小微企業優惠政策情況進行督查;接到納稅人投訴應享受未享受稅收優惠政策的,3個工作日內調查核實;將小微企業稅收優惠政策落實工作納入全省2015年績效考核重點工作任務。

廣西區地稅局一是廣泛開展宣傳。印製小微企業優惠政策宣傳資料免費向小微企業納稅人發放;在各級辦稅廳對小微企業優惠政策內容進行張貼宣傳,通過諮詢電話、稅企QQ群、櫃臺、納稅輔導等形式對企業進行一對一的政策宣講;依託電視、報刊、網站等平臺,持續加大優惠政策宣傳力度。二是深入調查摸底。認真做好小微企業優惠情況的統計分析和測算,準確掌握享受優惠政策的戶數、佔比、減免稅額和存在問題,並按月核實政策落實情況和效果;各級地稅局領導帶領相關業務科室,深入基層實地調研小微企業政策落實情況,及時調整管理措施。三是優化納稅服務。大力簡化辦理手續,改事前備案為事後檢查,只要申報即可享受優惠,同時將企業申請備案和稅務機關審核意見表進行合併填報,方便小微企業辦理享受稅收優惠政策;大力推進網上辦稅、國地稅聯合辦稅、自助辦稅終端應用,縮短辦理時限,將申請辦理小型微利企業稅收優惠時間從原來的7天縮短為4天;借助“便民辦稅春風行動”,認真做好優惠政策納稅輔導;對符合條件但未申報享受優惠的企業主動提醒告知其應享受優惠;做好應享受未享受或未足額享受優惠政策小微企業的核對工作,對多繳稅款的,及時通知企業在申報時自動抵減稅款。四是抓好跟蹤問效。對全區小微企業優惠政策落實情況進行實地督促檢查,及時發現和糾正政策落實存在的問題,防止應抵不抵、應退不退、應減不減、應免不免等現象發生;將小微企業優惠政策執行情況作為績效考評的重要內容,從各個環節對政策落實情況進行考核評價;開展優惠政策效應分析,建立政策落實反饋機制,及時收集整理政策執行中的問題建議,為繼續完善政策提供有價值的參考。

黑龍江省國稅局一是抓好政策宣傳。省國稅局、省地稅局聯合編印小微企業稅收優惠政策宣傳手冊,免費送達每一戶小微企業。二是抓好全程服務。通過開發應用小微企業納稅申報稅務端軟體,自動識別小微企業身份,主動提示享受優惠政策。對於未及時享受優惠政策的小微企業,及時採取電話、上門提示等跟蹤服務,提高享受稅收優惠政策的納稅人覆蓋面。三是抓好督查督辦。把落實小微企業稅收優惠列入各級國稅機關績效考評項目,嚴格實行績效考評。省局將委託第三方社會評估機構,對小微企業稅收優惠政策落實情況開展評估。四是抓好政策效應分析,在每個申報期內,全面掌握小微企業各項減免稅戶數、減免稅額等數據,建立典型企業調查制度,開展減免稅效果分析,對政策落實情況進行跟蹤問效。

重慶市國稅局一是細化分解責任。將總局文件要求的四個方面10項措施逐項梳理分解,明確具體的責任部門、責任人,確定時限和要求;紮實開展政策效應分析,及時發現問題和差距。二是加強督辦檢查。將政策落實作為“一號督查”事項,定期對系統內各單位落實情況開展督查;把政策落實情況列入各級稅務機關績效考評項目,確保優惠政策應享盡享。三是抓好政策宣傳。結合“便民辦稅春風行”和稅收宣傳月,多渠道多形式開展政策宣傳;重點抓好小微企業稅收優惠政策宣傳周活動,通過在線訪談、新聞發佈、編發宣傳手冊等方式,確保小微企業稅收優惠應享盡知。

甘肅省地稅局一是加強稅收政策宣傳工作。結合稅收宣傳月和“便民辦稅春風行動”,組織開展小微企業稅收優惠政策宣傳周活動,提高納稅人稅收政策知曉度。二是加強稅收業務培訓工作。安排部署好稅務幹部尤其是基層稅所(分局)稅務幹部的業務培訓工作,使其熟練掌握稅收政策,幫助納稅人了解和享受稅收優惠政策。三是加強數據統計分析工作。及時、全面掌握轄區內小微企業各項減免稅戶數、減免稅額等數據,進一步加強對小微企業稅收信息的調查研究,開展減免稅效果分析,查找問題及差距,落實跟蹤問效。四是加強小微企業納稅服務工作。建立小微企業諮詢服務崗和12366反映訴求平臺。在辦稅服務廳設立小微企業優惠政策諮詢服務崗,實行首問責任制。五是加強檢查督導工作。成立督查組,開展小微企業稅收優惠政策落實督查工作,並將督查結果作為績效考核的重要依據。

浙江省國稅局一是做好政策宣傳。以開展小微企業稅收優惠政策宣傳周和稅收宣傳月活動為契機,充分利用主流媒體、稅務網站、微博、微信、納稅人學堂等形式持續發佈新政。二是加強調研排查。完善網上申報軟體系統,在網上申報平臺增加監控和提醒功能,同時結合網上申報系統進行數據排查,對於未及時享受優惠的小微企業,要求各單位落實政策細緻入微,逐戶查找原因。三是優化服務舉措。明確凡是符合規定條件的小微企業在預繳企業所得稅時,按照規定自行享受小型微利企業所得稅優惠政策,不再需要到國稅機關辦理優惠備案手續,為其享受稅收優惠創造便利。四是強化監督檢查。在季度匯算清繳前後開展專項檢查,對受惠面低或存在下降趨勢的地區嚴格考核問責,並將各單位貫徹落實工作情況納入績效考核,確保政策落實到位。

新疆區國稅局一是多維度做好稅收宣傳工作。將小微企業稅收優惠政策編印成維、漢雙語宣傳冊,免費送達每一戶企業;通過新疆依法治區辦公室“法律與你同行”直播節目,廣泛開展小微企業稅收優惠政策宣傳。二是主動加強與工商聯中小企業聯合會、經信委中小企業管理局等相關部門聯絡,加強協作配合。三是及時徵求基層稅務機關落實小微企業優惠政策意見建議,經梳理後將統一解決。四是做好軟體修訂工作,修改預繳申報表相應欄次,升級網上申報軟體,自動識別小微企業身份,主動提示享受優惠政策。五是充分發揮12366納稅服務熱線作用,將小微企業所得稅優惠政策及管理規定及時補錄到12366知識庫,統一規範12366座席人員的答覆口徑,在12366納稅服務熱線設置小微企業稅收優惠政策落實投訴專席。

江西省國稅局一是加大宣傳力度。充分利用網絡、電視、報刊、12366服務熱線、短信、微信等載體,持續開展小微企業優惠政策的宣傳。結合稅收宣傳月和“便民辦稅春風行動”,聯合省地稅局舉辦稅收宣傳月啟動儀式暨小微企業稅企座談會,向小微企業宣傳解讀最新政策。二是創新服務方式。在各地辦稅服務廳專門設立小微企業優惠政策落實諮詢服務崗,及時提醒企業享受優惠政策,輔導企業正確申報。對採用多元化申報系統進行預繳申報的,由主管國稅機關及時跟蹤查詢。建立小微企業申報情況臺賬,定期公示小微企業的納稅定額。三是抓好效應分析。積極開展小微企業稅收負擔調查,全面掌握小微企業的數量分佈、行業分佈、平均稅負、盈利能力等情況。強化政策效應分析,及時發現和解決政策執行中的問題,將效應分析成果運用到改進徵管工作中。要求各級國稅機關每月定期報送落實工作開展情況和企業享受稅收優惠統計數據,全面掌握各地政策執行效應。四是加強督辦考核。開展專項督查,並將督查結果納入績效考評,建立從上到下的定期跟蹤督查機制。

江蘇省國稅局一是通過公告欄、電子大屏幕、短信平臺、微信群等多種渠道公示優惠政策,舉辦稅收優惠政策專場輔導,大力宣傳政策利好,及時解答納稅人疑問,確保納稅人及時了解掌握政策。二是及時啟動落實小微企業稅收優惠政策工作機制,明確責任單位、責任人和落實時限,建立專門管理臺賬,認真核實符合小微企業條件的戶數,重點監控申報進度與享受政策的準確性,對符合規定條件的小微企業提示其自行享受優惠。三是在匯算清繳期結束後,及時開展稅收優惠政策的效應分析和評估。

北京市地稅局一是細化工作措施。重新修訂績效考核指標,把落實小微企業政策作為“一號督查”事項加強督導檢查。二是加強宣傳輔導。利用網站、微信、12366納稅服務熱線等載體,多渠道開展對小微企業的政策輔導;結合稅收宣傳月活動,在官方網站上開闢小微企業稅收優惠宣傳專欄,提高宣傳覆蓋面;與國稅局聯合編寫《小微企業稅收優惠政策輔導手冊》,免費送達每一戶小微企業;各區縣(分)局在辦稅服務廳設立小微企業優惠政策落實諮詢服務崗,實行首問責任制,對納稅人反映的應享受未享受情況接收當日轉辦,專人負責3日核實。三是加強政策效應分析和數據統計。修改後臺查詢口徑,保證及時全面掌握小微政策各項數據。同時,加強部門間信息共享和政策效應分析,關注政策執行情況和問題。

廣西區國稅局一是充分利用各種宣傳平臺和載體,持續開展小微企業稅收優惠政策的普及性宣傳,確保“應享盡知”。結合稅收宣傳月和“便民辦稅春風行動”,開展“小微企業稅收優惠政策宣傳周”活動。二是加強小微企業稅收優惠政策業務培訓,使稅務人員熟練掌握政策內容及辦理流程。各級辦稅服務廳諮詢服務崗加挂“小微企業諮詢服務崗”,實行“首問責任制”。三是完善辦稅便利通、網上申報軟體,開發應用小微企業納稅申報稅務端軟體,運用軟體自動識別小微企業身份,並主動提示享受優惠政策。四是建立小微企業稅收優惠政策落實情況跟蹤管理制度,定期從稅收徵管系統提取小微企業納稅申報數據,及時掌握小微企業稅收優惠的執行情況。五是對納稅人反映應享受未享受稅收優惠政策的情況,接受當日轉辦,專人全程負責,在3個工作日內調查核實並予以落實到位。將小微企業優惠政策貫徹落實列為“一號督查”事項,按季度開展督查,並將小微企業稅收優惠政策貫徹落實情況納入績效管理進行考核。

寧波市地稅局一是簡化備案手續,並通過網站、報刊雜誌和廣播電臺等渠道以訪談、問答、輔導會等多種形式進行政策宣傳。同時,進一步提高針對性,重點對核定徵收企業、新辦企業、零申報企業開展輔導。二是積極通過信息化技術手段,不斷簡化申報、管理程序。把優惠政策輔導信息推送到每戶納稅人申報平臺,在申報程序中對應納稅所得額達到優惠標準的企業,申報表自動帶出優惠金額。三是及時對申報數據進行統計分析,每月初形成享受政策的小微企業申報情況、開票情況、繳稅情況等明細信息表,方便對異常情況進行分析核對,保證政策執行的準確性。

遼寧省地稅局一是積極進行政策宣傳和政策解讀,在《遼寧日報》和《遼寧新聞》對稅收優惠政策進行宣傳和解讀,同時通過門戶網站、微信平臺、申報大廳宣傳屏等多種載體進行發佈,擴大宣傳面。二是進一步簡化申報辦稅流程,修改後的辦稅流程由企業在預繳時自行判斷、自行申報,不需再向稅務機關報送備案資料。三是更新徵管軟體,確保滿足條件的小型微利企業能夠及時享受到優惠政策。四是要求各市局及時匯總上報小型微利企業所得稅優惠政策落實情況。五是把落實小微企業稅收優惠政策情況納入到各市局績效考評指標中,加強督查督辦。

責任編輯: 周楠
 
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