為全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實《國務院辦公廳關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》精神，圍繞我國新興農業産業創新需求，充分發揮科技特派員的作用，以創新引領創業、以創業帶動就業，吸引各種要素向農村聚集，推動一二三産業聯合發展，推進新興農業産業發展，培植新的增長點，促進農民增收、農業增效、農村發展，中國農村技術開發中心於2015年5月5日上午在北京組織召開“農村科技創業新興業態座談會”，重點探討科技創新推動新興業態發展的對策。農村中心賈敬敦主任、農村中心科普處負責科技特派員同志以及來自全國各地的農林新興業態企業代表共計18人參加了會議。 

參加本次會議的新興業態共有牡丹、玫瑰、無花果和蟲草等4個産業，與會代表積極發言，交流了各産業的發展現狀及發展前景。大家一致認為，農業發展要走産業化、規模化、現代化的道路。産業鏈的延伸大幅度提高了農産品的附加值，新興業態在目前我國經濟新常態下是農業結構轉型的突破口。同時，多數代表也提出了在土地流轉、政府支持及引導、科研經費支撐、與當地農民利益分配等方面面臨著眾多困難，希望科技部在國家層面上給予一定的引導和支持。

賈敬敦主任分析總結了農林新興業態發展存在的共性問題：一是資産市場化不規範，二是雇傭工制度不規範，三是企業內部管理制度不規範，四是政府、企業、市場的邊界不明晰，五是科技創新支撐不夠。賈主任強調，新興業態要想健康穩定發展，並被市場、社會和政府認可，就必須樹立科學思想，將傳統文化和傳統思想上升到科學理論；必須走産業鏈發展之路，以終端産品的開發、生産和銷售為出發點和立足點來帶動上遊産業發展；必須在政府的引導下按市場規律運營。

最後，鋻於新興業態起步晚，為擴大經濟規模，賈主任建議建立一個全國性的新興業態的交流合作機制，來共同推進農林新興業態的健康、快速發展。