新華社信息北京5月25日電（記者 邵海軍 葉書宏）國務院總理李克強在拉美訪問的行程中，産能合作成為高頻詞。相對而言，資金、技術是中國企業進入拉美的所具備的硬優勢，目前需要構建和完善的主要是信息、制度等“軟環境”。只有“兩手”兼備，才能使中拉産能合作取得預期成果。

　　分析人士認為，中國企業投資拉美所面臨的軟制約正逐步顯現，比如信息不對稱導致投資項目成本增加、制度約束框架不完善導致經理人代理風險、人才培養和投資平臺滯後於戰略部署導致投資效率低下等。中拉産能合作契合雙方現實需求，能夠推動雙方實現産業升級與經濟轉型，為各自經濟可持續增長打下堅實基礎。因此，優化投資“軟體”顯得更為必要。

　　首先，應儘快構建全面的企業拉美投資信息服務體系，建立以政府服務為基礎、媒體及仲介機構充分參與的信息網絡。與中國對拉美市場拓展力度相比，中國的拉美研究稍顯滯後，企業層面的戰略諮詢和信息服務資源匱乏。實踐中，不少中資企業因不了解拉美國家國情和市場匆匆進駐，結果吃了不少苦頭。對此，國家有關部門已經開始為企業提供諸如投資環境、風險提示等商務信息，但不能滿足企業的需求。此外，企業投資所需要相關的法律、會計等仲介服務發展同發達國家相比仍有差距。

　　其次，應加強對企業投資拉美的宏觀指引，減小投資項目風險。當地時間23日，李克強總理在同秘魯中資企業座談時提出，政府將在政策上繼續支持企業“走出去”，並同秘方加強溝通協調，為中資企業營造更好營商環境。這就需要國家制定並利用相關政策調節企業在拉美投資流向，對投資區域和重點項目有宏觀佈局，也要通過商會等組織協調企業投資，避免因不當競爭而導致國家利益受損。另一方面，建立跨國經營風險預警系統，構建政治風險、文化風險和財務金融風險評估體系，加強對拉美重點國家和地區政治經濟形勢、民族宗教矛盾、社會治安狀況等信息的收集、評估和發佈工作，建立安全風險預警、防範和應急處置機制，幫助企業有效防範系統性風險。

　　再次，應儘快搭建中國投資拉美的多元金融服務平臺。金融是經濟的血脈，近幾年國有大中型金融機構在推動中資企業投資拉美發揮重要作用。與此同時，一些大項目融資仍然主要依靠國家政策性資金，中資商業金融機構尚未深度融入中資企業在拉美地區的投資活動，商業融資助力企業拓展市場的潛力有待充分發掘。

　　此外，中國企業走進拉美市場，不僅著眼于現有産能合作，而且要創新激勵和保險機制，鼓勵高科技創新企業等進入拉美市場，實現有序梯度技術轉移，為中拉合作提質增效。