人口和就業統計司司長馮乃林解讀2014年平均工資數據

2014年城鎮單位就業人員工資水平保持增長

——人口和就業統計司司長馮乃林解讀2014年平均工資數據

國家統計局發佈的2014年平均工資主要數據顯示，全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資56339元，同比名義增長9.4%，扣除物價因素，實際增長7.1%；全國城鎮私營單位就業人員年平均工資36390元，同比名義增長11.3%，扣除物價因素，實際增長9.0%。

2014年，我國國民經濟在新常態下保持平穩運行，當年全國有19個地區上調最低工資標準，平均增幅為14.1%；23個地區制定了工資指導線，工資增長基準線普遍在12.4%左右，這些政策措施也為工資水平繼續增長奠定了基礎。

一、2014年城鎮單位就業人員工資水平特點

一是就業人員工資水平穩定增長，增速繼續回落。2014年城鎮非私營單位和城鎮私營單位就業人員年平均工資水平比上年分別提高4856元和3684元；受經濟增長速度放緩等因素影響，城鎮非私營單位和城鎮私營單位年平均工資的名義增速分別比上年回落0.7和2.5個百分點。

二是私營單位平均工資增速快於非私營單位，兩者絕對差距繼續擴大，相對差距略有縮小。2014年城鎮非私營單位比私營單位就業人員年平均工資高19949元，差距比上年擴大1172元。2014年私營單位就業人員年平均工資為非私營單位人員的65%，比上年提高1個百分點。

三是東北地區平均工資增速明顯放緩。城鎮非私營單位就業人員平均工資增速由高到低分別是東部、中部、西部、東北；私營單位平均工資增速由高到低分別為中部、東部、西部、東北。東北地區非私營單位和私營單位平均工資增速明顯低於其他地區，分別比最高地區的增速低2.6和4.9個百分點。

四是行業間平均工資差距仍然突出。2014年城鎮非私營單位首次有兩個行業就業人員年平均工資突破十萬元，分別是金融業，信息傳輸、軟體和信息技術服務業，平均工資分別為108273元和100797元。2014年城鎮非私營單位和城鎮私營單位最高行業與最低行業平均工資分別相差79917元和24182元，而去年為相差73833元和19415元。

二、規模以上企業中不同崗位工資水平特點

一是中層及以上管理人員差距最大，生産、運輸設備操作人員及有關人員差距最小。東部地區中層及以上管理人員的平均工資是中部地區中層及以上管理人員的1.59倍；外商投資企業中層及以上管理人員的平均工資是集體企業中層及以上管理人員的2.88倍；信息傳輸、軟體和信息技術服務業中層及以上管理人員的平均工資是住宿和餐飲業的2.94倍。而生産、運輸設備操作人員及有關人員平均工資在不同地區、不同登記註冊類型和不同行業間的差距則要小得多，分別為1.14倍、1.56倍和2.13倍。

二是租賃和商務服務業企業最高與最低崗位工資差距最大，建築業企業差距最小。租賃和商務服務業企業最高的崗位工資是最低崗位的5.04倍；其次是文化、體育和娛樂業，最高的崗位工資是最低的3.96倍；第三位是信息傳輸、軟體和信息技術服務業，最高的崗位工資是最低的3.81倍；崗位工資差距在3倍以上的還有科學研究和技術服務業，房地産業兩個行業，其崗位工資差距分別為3.75倍和3.24倍。其它行業最高和最低崗位工資差距都在3倍以下，差距最小的建築業相差2.22倍。

三、用平均工資數據反映個人工資水平的局限

國家統計局發佈的各類平均工資數據反映的是全國或某一類單位、某個行業的平均水平。由於工資分佈是典型的偏態分佈，即少數人工資水平較高，多數人工資水平較低，所以多數人的工資水平會低於平均工資。以城鎮非私營單位為例，高於全國平均工資水平的有10個行業，其就業人員佔城鎮非私營單位就業人員的三分之一，而另外三分之二的就業人員所在的9個行業平均工資均低於全國平均水平。例如製造業和建築業就業人員佔城鎮非私營單位就業人員的45%，而兩個行業的年平均工資比全國平均水平分別低4970元和10535元。

目前開展的崗位工資統計只調查聯網直報的規模以上企業，2014年涉及16個行業門類的91萬多家單位，沒有包括這些行業的規模以下的企業和事業單位，以及農、林、牧、漁業，金融業，公共管理、社會保障和社會組織這三個行業的單位。具體到某一個單位，不同崗位間的工資差距很可能會更大。如前文所述，即使是相同崗位，其平均工資在不同地區、不同登記註冊類型和不同行業間也存在一定差距。

因此，從每個人個人角度來看，工資水平及增長速度均會因所屬單位的行業、地區、性質，及個人所在崗位的不同而感受不同。