新華社北京５月２８日電 善於運籌帷幄之中，才能決勝千里之外。運用戰略思維進行系統謀劃，是推動經濟社會科學發展、完成階段性發展目標的科學方法，也是改革開放以來我國快速發展、一躍成為世界第二大經濟體的基本經驗。

    今年是落實“十二五”規劃最後一年，黨中央正在研究“十三五”時期我國經濟社會發展的大政方針。習近平總書記在華東七省市黨委主要負責同志座談會上強調，各級黨委和政府要明大勢、看大局，深刻把握國際國內發展基本走勢，把我們所處的國內外發展環境和條件分析透，把我們前進的方向和目標理清楚，把我們面臨的機遇和挑戰搞明白，堅持立足優勢、趨利避害、積極作為，系統謀劃好“十三五”時期經濟社會發展。講話站在協調推進“四個全面”戰略佈局的高度，立足當前面臨的困難挑戰，著眼今後５年發展全局，既提出目標明確的任務書，又給出破解難點的方法論，為謀劃好“十三五”時期的發展提供了重要遵循，注入了信心動力。

    因時而動、順勢而為，既是魄力更見智慧。當前和今後一個時期，在世界經濟環境仍然比較複雜、機遇和挑戰相互交織的情況下，能不能準確分析、把握我們面對的時和勢，緊緊抓住和用好發展的重要戰略機遇期，是對戰略定力的嚴峻考驗，也是對戰略謀劃、治理能力的實戰測試。認清形勢方能處變不驚，找準問題才會心中有數，科學謀劃就能出奇制勝，從而有效破解制約經濟社會持續健康發展的重大問題，完成好調結構、轉方式、促創新等艱巨任務，推動我國社會主義現代化建設再上一個大臺階。

    戰略上充滿自信，戰術上高度重視，從來都是我們剋敵制勝、攻堅克難的法寶。１２個“五年規劃”的制定和實施，特別是改革開放以來圍繞黨和國家事業發展全局所進行的一系列戰略謀劃，堅持一切從實際出發、從國情出發，既遵循經濟社會發展的客觀規律，又適應人民群眾的美好願望，既立足自身條件和優勢，又積極利用國外市場和資源，積累了不少經驗，成為推動各項事業不斷發展的有效方法。謀劃“十三五”時期發展，要堅持底線思維，清醒認識面臨的風險和挑戰，把難點和複雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更週全一些，搞好統籌兼顧。把最壞的情況想充分並做好應對準備，就更有把握爭取最好的結果。

    推動中國巨輪穩健前行是一項龐大複雜的系統工程。單兵突進、孤掌難鳴，難收全局之效；平均用力、力散必弱，只會步履維艱。關鍵是要著眼大局、抓住重點，以重點突破帶動全局改觀，以協同推進形成總體效應、取得總體效果。“十三五”時期經濟社會發展涉及方方面面的工作，頭緒多要求高任務重，而改革始終是根本動力，破解制約經濟社會發展的體制機制障礙始終是重點任務，通過改革創新使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用始終是基本導向。只有緊緊扭住改革這個關鍵，統籌兼顧經濟社會發展、生態文明建設、保障改善民生、推進扶貧開發等項具體工作，立足實際、因地制宜做好系統謀劃、整體部署、協同推進，才能在“四個全面”戰略佈局的引領下實現“第一個百年”的奮鬥目標。

    從全體人民的長遠利益、根本利益出發對國家發展進行戰略規劃，這是中國共産黨治國理政的突出特點，也是我們的制度優勢。整合“謀定而後動”的共識，凝聚億萬人民共同奮鬥的合力，我們一定能在“十三五”期間保持穩中有進的發展勢頭，如期全面建成小康社會，為順利實現“第二個百年”奮鬥目標奠定更加堅實的路基，鋪就更為寬闊的道路。