外交部副部長李保東在2015年6月3日《人民日報》
“聚焦聯合國2015年後發展議程”專版上的答問

    一、全球落實千年發展目標情況及總體評價

    千年發展目標是人類發展史上的一個創舉。它凝聚了各國人民對美好生活的嚮往，首次在消除貧困、衛生、健康、性別平等、環保等領域提出了具體目標指標和落實時間表，指導了新世紀全球發展合作進程。

    2000年以來，全球落實千年發展目標取得積極進展。國際社會已經實現或基本實現減貧、提供安全飲用水、男女平等接受初級教育、抗擊瘧疾、改善貧民窟居住條件等5項指標。值得一提的是，全球提前5年實現了“每日收入不足1.25美元的人口比例減半”指標，對廣大發展中國家意義重大。

    同時，全球在減少饑餓、婦幼健康、環境保護等領域仍面臨嚴峻挑戰，不同國家和地區間落實千年發展目標情況不平衡，尤其是最不發達國家的發展環境未明顯改善。當前各國正在制定2015年後發展議程。我相信，在新的發展議程的指導下，人類的發展腳步將不斷前行，千年發展目標未竟的事業必將得以實現。

    二、中國落實千年發展目標情況

    中國是全球發展合作的重要參與者和貢獻者。截止2014年底，中國已經實現或基本實現了13項千年發展目標指標。以消除貧困為例，1990年到2011年間，中國貧困人口減少的數量佔了同期全球貧困人口減少總數的三分之二。聯合國秘書長潘基文曾多次表示，沒有中國的出色表現，全球落實千年發展目標將無法達到今天的成就。

    中國在實現自身發展的同時，還為其他發展中國家提供了力所能及的幫助。我們著眼于發展中國家的切實需要，不斷創新合作模式，加大對外援助力度。60多年來，中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億人民幣的援助，建設成套項目2700多個，派遣60多萬援助人員，為受援國培訓了1200多萬各類人才。

    中國落實千年發展目標取得上述成績，主要歸功於中國共産黨的堅強領導，歸功於我們堅持全面深化改革，全面推進依法治國，不斷推進對外開放，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等領域建設，成功走出了一條中國特色社會主義道路。具體表現在以下幾方面：一是抓根本，以經濟建設為中心，把發展作為治國理政的第一要務，把增進人民福祉作為各項工作的出發點和落腳點。二是講規劃，持續制定並實施中長期國家發展戰略規劃，將落實千年發展目標融入以全面建成小康社會為目標的國家總體發展戰略。三是重落實，積極營造支持發展的良好社會氛圍，鼓勵社會各界廣泛參與發展事業，從機制體制上保障發展成果為全民共享。

    三、與千年發展目標相比，2015年後發展議程在理念和內容上有什麼突破？對世界未來發展有何影響？

    今年9月，聯合國將舉行發展峰會，通過2015年後發展議程。發展議程將接過千年發展目標的“接力棒”，指導今後15年的全球發展合作，具有十分深遠的歷史意義。

    2015年後發展議程是對千年發展目標的繼承和升級。繼承是指發展議程將繼續聚焦消除貧困等發展問題，解決好發展中國家人民關心的基本生存問題。升級是指發展議程更突出可持續的概念，強調要平衡推進經濟、社會、環境三大領域發展。發展議程還將建立更加廣泛、有力的發展夥伴關係，在堅持南北合作為主渠道的前提下，為國際發展合作注入更多動力，向發展中國家提供更多幫助。

    促進全球發展符合發達國家和發展中國家的共同利益。我相信，只要各方本著求同存異、互利共贏的精神，就能儘早達成共識，制定出一個公平、包容、可持續的2015年後發展議程。

    四、如何有效落實2015年後發展議程？

    中國有句俗語，叫“一分部署，九分落實”。有效落實2015年後發展議程事關發展中國家的重大利益。

    各國應承擔起落實2015年後發展議程的首要責任，動員國內資源，加大發展投入，加快經濟增長，推動發展成果惠及廣大民眾。考慮到當前全球發展不平衡現象突出，不少發展中國家發展資源不足，國際層面的落實應重在完善全球發展夥伴關係。發達國家應及時、足額地履行官方發展援助承諾，在資金、技術、能力建設等方面加大對發展中國家的支持。國際社會應將發展納入全球宏觀政策協調，通過金融、貿易、投資等手段，為發展中國家創造良好的發展環境。

    中國作為一個負責任的發展中大國，將全面、積極地落實2015年後發展議程。當前，中國正按照“四個全面”的戰略佈局，推進國內各項事業不斷進步，這是發展議程有效落實的最強動力和最大保障。中國致力於推動建立以合作共贏為核心的新型國際關係，將繼續堅持對外開放，加大對南南合作的投入，為廣大發展中國家落實2015年後發展議程提供支持和幫助，實現各國共同發展。