開放就有活力 放開就是支持：條塊合作為創新型企業“準生”開綠燈
上海首張股權眾籌公司執照誕生

    有一家名為“螞蟻達客”的企業，用老眼光看是“三不像”，既是互聯網企業，又像仲介撮合，還沾著“類金融”業務，身份很難界定。但在黃浦區，它被看作創新産業跨界融合的“好苗子”。昨天，在區有關部門與市工商局聯手推動下，該企業拿到了上海市第一張股權眾籌服務公司登記執照，成為政府部門確認的首家該類型企業。

    “開放就有活力、放開就是支持。”上海市工商局與黃浦區昨天簽訂合作備忘錄，為創新型企業“準生”開綠燈。“可以想象，今後，大批新業態企業將在這裡飛躍式發展。”區市場監管局負責人樂觀于開放之後的蝴蝶效應。

    上海建設科創中心、強調自主創新，自貿區也在擴大開放，黃浦區主動對接這兩大重點。根據區域特點，致力於集聚一批有科技創新特徵的高端服務業企業。

    據悉，上海市工商局將支持黃浦區以“互聯網+”作為推動科技創新中心建設的抓手，促進金融創新型産業跨界融合發展。就螞蟻達客公司來説，這是一家較有代表性的新金融領域新業態企業。目前的法律框架，並未明確這種股權眾籌平臺服務企業的行業主管部門是誰，準入門檻怎樣。按照“法無禁止皆可為”的精神，企業提出開業申請，工商部門給予受理，並未因為無依據就説“不”。

    但是，放開不是放任，放權不是放責，職能部門“法定職責必須為”，在核定企業的經營範圍時，明確只能進行股權眾籌的仲介服務及相關配套服務，而不能從事交易的直接活動。市工商局企業註冊處負責人介紹，下一步將加強事中事後監管，會同有關部門明確該業態行業監管部門、細化經營管理等各方面要求。

    而上海市工商局對於黃浦區在新企業“準生”上的支持，不僅限于在創新企業名稱、經營範圍等環節上。比如，支持黃浦區搭建“眾創空間”開放型創新創業服務平臺，在不影響周邊環境和公共安全的前提下，鼓勵科技創新型企業、文化創意類企業在張江高新區黃浦園等指定場地，進行集中登記註冊。在黃浦區，這樣的“眾創空間”已有20多個。如此，那些“輕盈化”的小微企業，就可以突破時空、放開手腳，不再為租賃辦公場地的高成本拖累，在低成本、專業化、開放式的“眾創空間”平臺安家。比如，對於集團型企業因業務板塊重組整合及企業間戰略合作需要集中辦公的，支持其進行“一址多照”登記。（記者 楊群）