國務院第五督查組到國家鐵路局督促檢查重大政策措施落實情況

6月9日，國務院第五督查組到國家鐵路局，督促檢查國務院重大政策措施落實情況。督查組副組長、工業和信息化部副部長懷進鵬主持召開彙報會，督查組成員出席會議。國家鐵路局黨組書記、局長陸東福重點從推動加快鐵路建設、深化鐵路行政審批制度改革、推進鐵路投融資體制改革、服務國家“一帶一路”戰略、強化鐵路安全監管執法、加強隊伍建設和黨風廉政建設等六個方面，彙報了重點工作推進落實情況。局黨組成員陳蘭華、傅選義、朱望瑜、鐘華、鄭健，以及局總工程師、安全總監，局機關各部門、在京局屬單位負責人參加會議。

2014年下半年以來，國務院出臺了一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生重大政策措施，2015年《政府工作報告》確定了62項重點工作。國家鐵路局認真貫徹落實中央決策部署，對涉及國家鐵路局的工作逐條梳理，明確重點任務、責任部門，黨組成員分工負責，逐項推進落實。圍繞優質高效推進中西部鐵路建設和完成今年鐵路建設目標任務，發揮行業專業優勢，先後完成了20多個項目的行業評審，為加快項目批復和開工建設提供專業支持；抓好鐵路“十三五”發展規劃研究，提出了規劃基本思路和規劃草案；加快鐵路技術標準體系建設，編制發佈了《高速鐵路設計規範》、《城際鐵路設計規範》等67項重要的鐵路行業技術標準；探索建立與政企分開改革相適應的鐵路工程監管新機制，切實加強工程質量安全監管，深入開展鐵路建設項目進展情況專項稽查和國家驗收，不斷強化鐵路建設市場秩序監管，推動鐵路建設持續健康發展。制定出臺《鐵路運輸企業準入許可辦法》及其實施細則，積極支持城際鐵路創新發展，為鼓勵和吸引社會資本投資建路創造政策條件、提供服務保障。大力推進簡政放權，原鐵道部25項行政審批事項目前保留6項，保留項目全部取消企業年審，取消註冊資本金要求，鐵路運輸企業準入許可由前置審批改為後置審批，實行先照後證，最大限度釋放市場活力。服務國家“一帶一路”戰略，加強政府間合作交流，加快推進周邊國家鐵路互聯互通建設，中俄、中蒙、中印、中巴、中泰、中老等重點鐵路合作項目取得積極務實成果。強化鐵路安全監管執法，全力維護鐵路安全穩定，為鐵路改革發展提供有力服務保障，對穩增長、促改革、調結構、惠民生發揮積極支撐作用。

懷進鵬在聽取彙報後指出，國家鐵路局組建以來，努力探索在鐵路政企分開改革新形勢下依法履行政府職能，顧全大局、服務企業，推動鐵路改革發展邁上新臺階，落實重點工作成效顯著。今年前4個月鐵路建設投資同比增長22.6%，建立鐵路發展基金、吸引社會投資建路、加快鐵路裝備和建築施工“走出去”等改革舉措有序推進，包括標準、規劃、監管體制機制改革等基礎性工作，必將對穩增長提供持續動力。他強調，黨中央、國務院把加快鐵路建設作為穩增長、促改革、調結構、惠民生的重大舉措，完成今年鐵路建設目標，後續工作任務仍然艱巨。做好新常態下的政府工作，需要我們政府部門積極思考，創新實踐，在用好鐵路發展基金、推進鐵路PPP模式以及加強鐵路立法、履行行業監管職責等方面，積極探索新思路、新方法。在我國高速鐵路快速發展形勢下，社會更加關注鐵路建設工程質量和運輸安全，為我們加強監管提出了更高要求。希望國家鐵路局繼續發揚好的工作作風，更好服務大局，迎接挑戰、履職擔當，努力向黨中央、國務院交出一份漂亮的答卷。

陸東福表示，國家鐵路局將積極配合國務院督查組工作，認真查找分析存在的問題和不足，抓好整改落實。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，始終堅持在大局下行動，自覺在思想上行動上與黨中央保持高度一致，堅決把中央穩增長、促改革、調結構、惠民生的各項政策措施落到實處。發揚“釘釘子”精神，持續抓好重點工作，建立督查長效機制，高質量地完成國務院交辦任務和各項重點工作。

彙報會後，督查組分別召開座談會，與國家鐵路局有關部門、處室負責同志和幹部座談交流，進一步了解相關重大政策措施推進落實的具體情況，並詳細查閱了有關文件資料。