甘肅是全國中藥材生産大省，也是全國中藥材貿易大省。在生産和流通過程中，中藥材的質量控制顯得尤為重要。對此，省商務廳高度重視中藥材流通追溯體系建設，努力從源頭上把控好中藥材的質量。同時，將中藥材、蔬菜等追溯體系建設作為精準扶貧的重要舉措來抓，暢通消費渠道，促進農民增産增收和脫貧致富。

“甘肅的中藥材品質優良，特別是當歸、黨參，被譽為藥材之王，在馬來西亞享有盛譽。”前不久在117屆廣交會上，馬來西亞海鷗集團董事陳先生對甘肅的中藥材讚不絕口。他説，公司從上世紀70年代開始就與甘肅開展中藥材合作，藥材品種涵蓋當歸、黨參、大黃、黃芪、半夏、枸杞、甘草、鎖陽等50多個品種。中成藥從蘭州佛慈制藥、甘肅美邇康制藥進口達到200多個品種，常規品種保持50多個。

中醫藥是中華民族的瑰寶，蘊含著豐富的醫藥知識、哲學思想和人文精神，是我國文化軟實力的體現。早在20世紀初，中醫藥就以貿易方式進入了日本、韓國、東南亞等國，20世紀60年代逐漸進入歐洲各國。近年來，中醫藥在全球出現了開發與利用的熱潮。目前中醫藥已傳播到世界160多個國家和地區，成為我國經濟社會發展中一項具有潛在發展優勢和廣闊市場前景的戰略性新興産業。

近年來，甘肅省委省政府高度重視中醫藥産業發展，加大扶持力度，發揮地域優勢，促進中醫藥産業做大做強。省商務廳等部門重視中醫藥的貿易發展，推動甘肅中醫藥“走出去”，擴大國際市場份額。省商務廳有關負責人介紹，甘肅省出臺了《關於扶持和促進中醫藥事業發展的實施意見》《關於加快隴藥産業發展的意見》《關於促進甘肅省中醫藥服務貿易發展的若干意見》等，有效推動了中醫藥産業以及中藥材國際貿易的發展。

在加快中藥材産業發展中，甘肅省高度重視質量體系建設。2013年11月，商務部確定將甘肅省列入國家第二批中藥材流通追溯體系建設試點省份，省商務廳啟動了中藥材流通追溯體系建設，圍繞全省中藥材市場這一流通追溯的主要環節，提出了適合甘肅發展實際的實施方案，重點建設以網絡為平臺的追溯體系，為“隴藥”健康發展提供了有力保障。

“建立中藥材流通追溯體系，從源頭上控制藥材質量，這不僅能實現標準化種植和管理，還能促進農戶增加收入。”蘭州佛慈制藥有關負責人告訴記者，中藥材是藥品研製、生産、開發和應用的源頭，只有把好源頭質量，才能實現中藥標準化、現代化生産，才能從根本上保證中藥製品的質量。目前佛慈制藥公司已與中醫學院、蘭州大學合作，在漳縣、渭源縣建立中藥材生産基地，建立生産和流通追溯機制，從源頭上掌控了藥材品質。

據甘肅省商務廳市場秩序處有關負責人介紹，目前全省有生産經營中藥材的省級以上農業産業化龍頭企業30家，有GMP認證藥品生産企業139家，其中産值過億元企業17家；全省現有200多家藥材加工企業，年加工總量約20萬噸，約佔全省藥材總産量的23%；有103家中藥材飲片加工企業，其中超過一半分佈在定西市。

而據甘肅省商務廳調查，目前甘肅省中藥材規範化生産（GAP）基地建設還相對滯後，企業+基地的數量少、規模小，大部分還停留個體戶分散種植，缺乏標準化和規範化管理。有些農戶為了防止病蟲害和增加産量，在藥材生産中不合理使用化肥、農藥，致使部分藥材殘留超標。在倉儲、運輸、銷售等環節缺乏規範、監督，容易造成二次污染。

對這些潛在的市場流通中顯現出來問題，暴露出中藥材的流通追溯體系亟待健全，從而形成可監控可追溯的流通體系。目前，在定西市以大河中草藥等企業為主，通過運用國際通用的編碼技術、條碼自動識別技術、網絡通信技術和數據庫技術等，實現對中藥材種子、種苗産地的地理環境、種植過程、採購加工、檢驗倉儲等過程進行有效的動態管理和信息分析。同時，將市場流通的地道中藥材産品貼上作為“身份證”的二維條碼或RFID（射頻識別）標簽，記錄種植、加工、檢測及物流、配送等各個環節的信息。“在‘身份證號碼’上綁定中藥材産品責任人、質量參數、流通信息等關鍵數據，再通過網絡平臺完成信息傳遞和校驗，使中藥材産業各個質量環節都得到有效控制。”定西一家中藥材企業負責人如是説。

“參照國際慣例，甘肅省中醫藥‘走出去’還面臨著諸多困難，需要進一步對中醫藥相關産品加大宣傳，建立規範化的營銷體系。”省商務廳有關負責人表示，今後應積極適應國際上通行的技術要求和質檢標準，推進甘肅省中醫藥産業標準化、規範化生産，加快服務貿易“走出去”步伐。

甘肅省近期出臺相關意見，對中藥材流通追溯體系建設進行具體部署。一是建立源頭追溯機制。支持本省生産企業建立藥材種植基地，結合省情，突出“有限追溯”“選擇性追溯”，創建與農戶合作經營的模式。對農戶鬆散型種植，加強種植培訓，培育標準化生産方式，從種植和採挖源頭上建立追溯機制。

二是建立流通環節市場監管體系。甘肅省商務部門積極支持中醫藥搞活流通，發展現代物流和倉儲設施，建立大宗藥材專用設施，建立地方追溯服務中心，在流通環節加強監管。建立可追溯的物聯網和電子商務管理系統，利用大數據、雲計算構建甘肅隴藥流通監管追溯系統，建立中藥材流通追溯體系數據庫，為每個商品設立識別身份條碼。利用網絡設立追溯識別碼、認證電子憑證、智慧追溯秤、信息讀寫設備、應急管理、數據傳輸、終端查詢等配套的必要設施。

三是建立中醫藥國際貿易營銷網絡。甘肅省商務廳支持中醫藥産品在境外認證註冊工作，大力培育中藥材單個産品食補和保健品研發，培育藥材新的增長點，鼓勵藥材分項境外促銷。積極為中醫藥“走出去”構建合作平臺，鼓勵中醫養生保健産業境外發展，建立銷售渠道和倉儲設施，推動甘肅省中醫藥産業全面發展。（嚴存義 黃智傑）