今年以來,面對經濟下行壓力,中國政府出臺一系列穩增長政策,積極財政政策不斷加碼,穩健貨幣政策持續發力,簡政放權、鼓勵創新創業、扶持小微等舉措加快推進。5月以來,政策組合拳初顯成效,企業信心穩步恢復,國內外媒體和機構普遍預計,中國經濟將於三季度企穩回升,同時建議進一步加大穩增長政策力度,夯實經濟回升基礎。 一、輿論認為穩增長政策效果初步顯現,中國經濟企穩回升 (一)多項關鍵數據顯示,中國經濟初步企穩 《華爾街日報》稱,5月中國官方及匯豐製造業PMI數據齊上升,成為經濟回暖信號;國內投資和消費也都一定程度回升,工業生産增長略有加快,中國經濟正在走出衰退。瑞士信貸稱,5月中國用電量環比增長出現反彈,火車貨運量也有類似觸底反彈,長期貸款總體持平,消費長期借貸明顯改善。得益於穩增長政策,中國經濟從短週期角度看已低位企穩,增長最困難的時間已經過去。凱投宏觀稱,6月匯豐製造業PMI初值為49.6,好於此前市場預期的49.4,表明政府出臺的穩增長措施逐步見效,中國經濟發展已找到立足點,二季度經濟增長提升成為可能。招商證券稱,二季度以來匯豐製造業PMI呈加速回升趨勢,表明國內經濟弱勢局面正在改善。平安證券稱,6月匯豐製造業PMI初值好于預期,預示著政府前期系列政策逐步顯效,實體經濟有企穩跡象。 (二)內外需均有好轉,結構調整初顯成效 匯豐大中華區首席經濟學家屈宏斌稱,6月匯豐製造業PMI初值顯示,內外需均有好轉,價格指數略有穩固,企業開始有補庫存行為。招商證券稱,推動6月匯豐製造業PMI初值回升主要原因在於,新訂單和新出口訂單指數大幅回升,外需改善顯示穩增長措施落實情況好轉,也有助於國內經濟企穩。路透社稱,新訂單和産出指數雙雙回升,帶動匯豐6月製造業PMI初值繼續向榮枯臨界點50攀升。麥格理稱,受益於有力的穩增長措施,5月中國工業增加值同比增速從4月5.9%提高到6.1%;社會消費品零售總額同比增幅也從10%升至10.1%,表明中國經濟增速初步呈現企穩跡象。 (三)企業融資成本有所下降,信心逐步恢復 中金公司稱,隨著央行4月以來加大政策力度,銀行間利率已從3月份近5%下降到5月份2%左右,短期債券收益率也明顯下降,銀行對發放貸款和購買債券風險偏好逐步回升,進而引導加權平均貸款利率進一步下降。《金融時報》稱,6月份MNI中國企業信心指數躍升7.6%,達到53.5,這是自今年1月以來最高水平。這表明,中國政府積極政策正在發揮影響,對中國企業信心起到了提升作用。同時,多家企業反映,受5月最近一次降息推動,企業可獲得的信用處於2014年8月以來最高水平,並且自5月份以來貸款成本已經下降。 (四)住宅銷售勢頭較好,房地産市場出現復蘇態勢 路透社稱,5月中國70個城市新房價格平均同比下跌5.7%,已是中國房價跌勢連續第二個月放緩,且北上廣深四個一線城市5月份房價漲幅均比4月有所上升,這是中國經濟趨穩的表現。《紐約時報》稱,在中國北京、上海和深圳這樣的大都市,住宅價格略有上漲,一些二線城市住宅價格出現了試探性反彈,表明政策制定者最近採取的措施發揮了作用,如央行三次下調利率,取消限購住宅的規定等,讓房地産市場出現了復蘇苗頭。美銀美林稱,數據顯示,1-5月商品房銷售額24409億元,增長3.1%,15個月來首次恢復到正值,意味著樓市明顯回暖。此前政府推出了一系列放寬舉措顯效,為疲軟的住宅市場提供了支撐。隨著貨幣和購房寬鬆措施繼續發揮支撐作用,預計未來幾個月內住宅銷售將保持旺盛勢頭。 二、媒體和機構建議要進一步加大穩增長政策力度,抓好政策落實 (一)定向寬鬆要持續發力,出臺更多降準降息措施 摩根大通中國首席經濟學家朱海斌建議,要擴大定向寬鬆措施,積極運用抵押補充貸款、常備借貸便利、中期借貸便利等貨幣政策工具,解決經濟中的特別問題,如支持基礎設施投資和新興行業發展,應對在利率市場化和資本項目開放中的潛在總體流動性波動等。瑞銀證券稱,當前實際融資成本依然偏高,繼續拖累企業盈利能力和資産質量。為降低實體經濟償債負擔,央行應出臺更多降準降息措施。 (二)積極財政政策應提質增效,不斷提高投資效率 中金公司建議,加快推進營改增,降低企業有效稅率;擴大長期建設債券發行規模,通過貸款貼息、資本金補助等措施,引導銀行貸款和民間投資方向,促進經濟結構調整。交通銀行首席經濟學家連平稱,下半年積極財政政策要加大落實力度,地方政府發債要加快步伐,以便拉動投資。國際經濟交流中心研究員張茉楠建議,穩投資同時必須提高效率,要繼續取消和下放投資審批事項,拓寬民間投資領域,保障企業投資自主權;通過加強中央層面規範引導,建立信用評價機制,挑選懂建設懂運營的社會機構,多舉措推廣PPP,解決好地方政府資金來源不足問題。 (三)積極推進制度創新,不斷提高直接融資比例 民生證券建議,一是在註冊制尚未落地情況下,要加快多層次資本市場建設,充分發揮新三板對中小企業融資支持作用,加快完善做市商制度,適時引入集合競價交易方式,擴大交易規模,提升市場流動性。二是在債券融資方面,對城投類企業和一般企業放寬主體評級及資産負債率要求,同時放寬對指定類別債券發債企業限制,並繼續擴大發行主體範圍,儘快覆蓋到中小企業。(肖 正) |
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