中歐關係“不惑”之年煥發新生機
——寫在李克強總理訪歐之際

新華網北京6月28日電（記者 田棟棟 尚軍 劉越）國務院總理李克強28日啟程赴歐盟出席第十七次中歐領導人會晤並順訪比利時，對法國進行正式訪問並訪問經濟合作與發展組織總部。 

此訪正值中歐建交40週年，是中國深耕歐洲的又一次重大外交行動，將在發展戰略對接、産能合作等方面為中歐關係打上新烙印，為邁入“不惑”之年的中歐關係注入新動力。

戰略對接開啟新機遇

當前，中歐均面臨著穩增長、調結構的重要任務。作為最大的發展中國家和最大的發達國家聯合體，中國和歐盟如能實現發展戰略的對接，將有力推動各自經濟增長，為日趨緊密的中歐關係開啟新機遇。

實現中歐戰略對接是李克強總理此訪的一大重點。為推動中國與世界經濟更深層次的融合，促進共同發展，中國提出了“一帶一路”倡議，得到沿線國家積極響應。

地處“一帶”即絲綢之路經濟帶西端的歐盟則在大力推行結構性改革，實施經濟振興計劃，以期走出債務危機的泥沼。去年11月，歐盟委員會主席容克公佈了一項高達3150億歐元的投資計劃，旨在拉動投資、促進增長、擴大就業。

容克近日在接受新華社記者採訪時説，歐盟將尋求“容克投資計劃”與“一帶一路”倡議的互動對接。他説：“‘一帶一路’倡議不僅對中國自身有益，歐盟也將憑藉與亞洲動力強勁的經濟體更加緊密的聯絡而受益。”

中國社科院歐洲研究所研究員趙俊傑説，中歐合作已進入新的“深化發展期”，在全面戰略夥伴關係框架下，雙方需通過大項目來支撐雙邊關係快速發展，不斷拓展、充實中歐全面戰略夥伴關係內涵，確保在合作中實現雙贏，進而形成聯動的利益共同體。通過“一帶一路”倡議和“容克投資計劃”的戰略對接，可以把中歐雙方的利益、長短板有效地連接在一起。

産能合作開創新途徑

作為戰略對接的重要抓手，中歐産能合作將是李克強總理此訪的另一個關鍵詞。

在最近幾次出訪中，李克強總理一直致力於推動國際産能合作。在當前形勢下，産能合作是應對國際金融危機的一劑良方，有助於推動世界經濟復蘇，既開闢了南南合作的新前景，也開創了南北合作的新途徑。

中歐間的産能合作是一種強強聯手、優勢互補的合作，是南北合作的重要創新。除了歐盟改善自身基礎設施方面的需要引發的産能合作外，中歐産能合作的更大特點還在於雙方可以結合彼此優勢，共同開闢第三方市場。

中國社科院世界經濟與政治研究所全球治理研究室副主任黃薇指出，歐盟的“容克投資計劃”覆蓋交通、能源、基礎設施建設等領域，這些領域恰恰是中國能夠充分展示自身産能、技術以及人員優勢的地方，這為雙方深化産能合作提供了契機。

趙俊傑説，與傳統貿易相比，産能合作投入的成本一般較高，但一旦出成果，合作的力度和效應顯而易見。中歐産能合作不斷擴大説明雙方的經濟合作上了一個新臺階，由原來的傳統貿易合作上升到高技術、高附加值領域的合作，這不僅有利於中歐務實合作的發展，還將對中歐關係的整體發展起到引領和示範作用。

李克強總理此次歐洲之行預計將簽署70多項協議，總額數百億美元，其中不少涉及産能合作。專家認為，此訪有助於雙方在産能合作的“頂層設計”方面達成新共識，為雙方今後的合作作出新的指導和規劃，推動中歐産能合作邁上新臺階。

雙邊合作打造新亮點

除了推動中歐整體合作，李克強總理此訪還將深化中國與比利時和法國的關係，打造雙邊合作新亮點。

作為歐盟創始成員國和歐盟總部所在地，比利時在中歐關係發展中發揮著重要作用。去年國家主席習近平訪問比利時，提出建立全方位友好合作夥伴關係。李克強總理此次訪問將與米歇爾首相舉行會談，見證一系列合作文件的簽署，推動雙方在金融、電信、基礎設施建設等領域的合作。

中國前駐比利時大使張援遠説，比利時在與中國經濟往來方面一向比較積極，在歐盟內部一些涉華問題上，往往持積極、支持、促進的態度。中比深化各領域合作會在歐盟形成示範作用，帶動中歐整體關係向前發展。

對法國的訪問是中國總理近10年來首次造訪這個歐盟大國。分析人士認為，此訪重在鞏固中法政治互信，推動務實合作轉型升級，增進雙方人文交流，預計會在第三方市場産能合作、核能航空等大項目合作方面取得豐碩成果。

中國前駐法大使趙進軍説，李克強總理此訪將是一次務實之旅，當前中法面臨不同的發展問題，加強合作有利於各自的發展，有利於兩國關係在更廣更深的範圍內向前推進。

“中法關係是一種範例、模式。不同社會制度、不同意識形態的國家，雖然可能在相處過程中出現一些分歧，但只要雙方秉承加強友好、維護世界和平、推動合作共贏的理念，中法關係就能很好地向前發展，併為世界和平作出應有的貢獻，”趙進軍説。