新華社華盛頓７月１日電

第七輪中美戰略與經濟對話框架下經濟對話聯合成果情況説明

    習近平主席特別代表、中國國務院副總理汪洋與貝拉克·奧巴馬總統特別代表、美國財政部部長雅各布·盧于２０１５年６月２３日至２４日在華盛頓共同主持了第七輪中美戰略與經濟對話框架下的經濟對話。來自兩國政府的高級官員出席了本輪對話。

    中美雙方認識到雙邊經濟關係不斷得到拓展，特別是中國全面深化經濟改革和進一步融入國際經濟和金融體系，美國經濟持續增強，為中美貿易和投資的發展提供了巨大潛力。與會者承諾將繼續努力取得務實進展，增進兩國人民福祉。

    本輪對話期間，中美雙方強調全面履行在歷年中美戰略與經濟對話中做出的承諾非常重要。雙方表明將採取進一步具體措施支持強勁的國內和全球經濟增長，促進開放的貿易與投資，強化和支持金融市場穩定與改革。雙方討論了國際金融體系相關問題，包括經濟政策協調、國際規則、全球經濟治理、金融市場穩定與改革的重要性。雙方承諾就戰略性經濟問題保持坦誠溝通，為習近平主席今年９月對美國事訪問打下了重要基礎。

    一、強化經濟政策合作

    自２０１４年７月召開第六輪中美戰略與經濟對話框架下的經濟對話以來，中美雙方採取了重要行動促進各自國內的經濟增長和就業，繼續支持持久的全球復蘇，確保國內經濟增長支持強勁、可持續和平衡的全球增長，併為進一步的經濟合作不斷拓展機會。

    按照十八屆三中全會設定的改革議程及中國在二十國集團（Ｇ２０）的承諾，中國將繼續推進匯率市場化改革，增強匯率靈活性，加快推進由市場決定的匯率制度。美方注意到，自上輪中美戰略與經濟對話以來人民幣實際有效匯率的升值情況，並對中方顯著減少外匯干預表示歡迎。中方承諾僅在出現無序市場狀況時進行干預，並將積極考慮採取進一步措施向市場化匯率過渡。

    根據其法定職責，美國聯邦公開市場委員會（ＦＯＭＣ）積極促進充分就業和價格穩定。在與上述目標一致的情況下，ＦＯＭＣ預計將通過提高聯邦基金利率等方式推動貨幣政策常態化，以透明並盡可能可預期的方式進行貨幣政策操作。美聯儲高度關注其政策對國際金融體系的影響。維持國內和國際的金融穩定是美聯儲的一項關鍵目標。

    為了實現中國經濟在基於國內需求和更為平衡的消費－投資關係的基礎上平穩、可持續的增長，中方承諾採取重要措施增加家庭財富和收入，促進強勁、可持續和更加平衡的增長方式，確保各種所有制經濟依法平等使用生産要素。中方將：（１）加快建立更加公平、可持續、保基本的社會保障制度，到２０２０年實現社會保障全覆蓋，統籌城鄉社會保障體系。（２）到２０１７年，順利實施不動産統一登記制度，建立有效運行的不動産登記信息管理基礎平臺。逐步建立城鄉統一的建設用地市場，在符合規劃和用途管制的前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。（３）為了維護市場秩序和宏觀經濟政策的有效性，各部委和地方制定新的優惠政策時，需符合法律法規的規定以及自身的管理權限。

    中方承諾繼續推進利率市場化，進一步擴大金融機構自主定價空間，發揮市場在資源配置中的決定性作用。美方歡迎中方推出面向企業和個人的可交易大額存單。

    美方承諾推動構建以更高的投資和國民儲蓄為特點的強勁、可持續和更平衡的增長方式。奧巴馬政府２０１６財年預算決心通過促進財政可持續性、向促進勞動力參與的教育和培訓領域投資來實現這一目標，如為負責任的學生提供兩年免費社區學院教育，使面對大學的美國教育機會稅收抵免永久有效，延長帶薪病假和探親假；促進公共基礎設施投資和政策，鼓勵基礎設施領域的公私合作投資，包括重新批准六年共４７８０億美元的地面交通基金、永久創建“美國快速前進債券”（ＡＦＦＢ）項目、永久建立“合格公共基礎設施債券”（ＱＰＩＢ）項目，及豁免“外商投資房地産稅法案”（ＦＩＲＰＴＡ）對外國養老基金的應用；為中産階級和工薪家庭提供稅收減免；出臺有利於新技術開發的政策，如進一步促進“研究和試行稅收抵免”政策並使其永久有效；出臺增加僱主和私人退休儲蓄政策，包括通過激勵措施鼓勵個人退休賬戶的自動登記錄入。

    美方認識到可預期性在預算程序以及更為廣泛的聯邦財政路徑中的重要性，並致力於實現財政中期可持續，同時促進強勁、可持續和更加平衡的增長。美國政府２０１６財年預算預計將使聯邦預算赤字在１０年預算期的後半段下降至ＧＤＰ的２．５％。為達到上述目標，美行政當局將以目標明確的開支削減、封堵漏洞等措施取代自動減支措施，並通過稅制改革等措施額外減赤１．８萬億美元，相關稅制改革包括：取消一項使富有家庭可逃避資本利得稅的按市值計算遺産稅稅基的稅法規定；將高收入家庭的資本利得稅和股息紅利稅的上限提高至２８％；改革金融業稅制，增加高杠桿金融公司通過過度借款獲取資金的成本。同時通過移民改革和醫保計劃改革實現減赤，醫保改革方麵包括促使聯邦醫療保險提供者提高醫療效率的倡議，以及支持已覆蓋數百萬美國人健康保險的《可負擔醫療法案》。

    中美雙方致力於加強關於地方政府融資的交流。

    根據新修訂的《預算法》和相關法規，中國的國有資本經營預算支出按功能分類編列並公開到項。從２０１５年起，中國亦將指導地方政府完善國有資本經營預算制度。到２０２０年，中國將國有資本收益上繳公共財政的比例提高到３０％，更多用於改善和保障民生。

    二、促進開放的貿易和投資

    中美雙方強調開放、透明、非歧視的貿易與投資環境的重要性，認識到這對兩國和全球的經濟增長和創造就業至關重要。中美雙方承諾採取以下措施進一步深化雙邊貿易與投資關係，支持營造開放、公平環境以及為中美兩國企業和民眾創造更大的機遇：

    中美雙方重申投資協定談判是雙邊經貿關係的最重要事項，並對迄今所取得的進展表示讚賞。雙方認為，在第１９輪談判中交換負面清單是談判的重要里程碑事件。雙方承諾將加大談判力度，於今年９月早期交換各自的改進出價。改進出價應體現雙方營造更開放投資環境的共識。雙方將繼續積極推進談判，以期達成一個互利共贏、高水平的協定。

    中美雙方認為，應高度重視與商業和貿易領域的ＩＣＴ産品、服務和技術相關的信息安全問題。中美雙方在發佈與此類ＩＣＴ相關法規前都應依法徵求並考慮國內外各方面意見，提高政策透明度。雙方將就與此相關的問題保持開放和持續的溝通。中美雙方高度重視銀行業信息網絡安全、銀行信息系統風險管理、銀行客戶信息的安全保障。雙方均認為競爭是確保高質量産品進入銀行業的重要因素。雙方承諾在商業銀行業普遍適用的ＩＣＴ法規方面進行溝通和磋商。雙方承諾：（１）透明化地制定這些ＩＣＴ法規，包括在正式發佈相關法規前公開對法規草案徵求意見並考慮國內外各方意見；（２）確保這些銀行業ＩＣＴ法規為非歧視性的，並且不對商業機構在相關産品的購買、銷售或使用方面設置基於國別的條件和限制。

    美方重申，繼續促進和便利商用高技術産品對華民用最終用戶和民用最終用途出口。雙方重申，繼續通過中美高技術與戰略貿易工作組深入並詳細討論共同關心的出口管制問題。

    在２０１４年中美商貿聯委會中方關於反壟斷執法方面承諾的基礎上，中方承諾，根據反壟斷法發佈行政決定的反壟斷執法機構所在地的中級人民法院對有關決定的行政訴訟擁有管轄權；當有關決定涉及知識産權，並且發佈機構位於北京、上海或廣州，當地的知識産權法庭將對相關行政訴訟擁有管轄權。中方確認反壟斷程序中的當事方有權根據相同的中國法律和程序尋求行政復議。商務部、發展改革委和工商總局各自內部負責行政復議的法律事務部門將與美方舉行一次會議，討論各自的行政復議程序。商務部的相關部門是條約法律司、工商總局的相關部門是政法司、發展改革委的相關部門是法規司。

    中國政府發佈的發展戰略性新興産業的政策措施，包括産業發展促進指導意見和中央、省市和地方産業發展投資基金，同等適用於並提供給外商投資企業。中方承諾對上述措施中具有法律約束力的措施，就其草案公開向社會徵求意見，以加強該領域的政策透明度。

    中美雙方將加強集成電路産業交流和對話。雙方認識到，在全球集成電路創新體系中基於公平和非歧視的企業間研發合作的重要性。雙方還認識到透明度對於兩國企業創造公平競爭及促進開展深層次合作的環境亦非常重要。中美雙方就新材料産業加強交流、探索合作，包括新材料設計和應用的潛在方法，以及多邊新材料國際標準制定。

    中美雙方確認在監管措施包括規範性文件的制定和發佈中，透明度對於提高市場參與者的可預見性和增強對兩國經濟信心的重要性。

    美方讚賞中方在加強規範性文件管理方面所作的努力，包括嚴格執行規範性文件合法性審查制度。美方也歡迎中方２０１５年新修改的立法法和行政訴訟法以及國務院有關文件的規定：沒有法律法規依據，行政機關不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定；公民、法人或者其他組織提起行政訴訟時，可以一併請求法院對有關規範性文件進行審查；如果法院經審查認為規範性文件不合法的，不作為認定行政行為合法的依據；規範性文件不得設定行政許可或行政處罰。中方確認，對公民、法人或者其他組織的權利義務産生直接影響的規範性文件的最終文本必須依法公佈。

    中方將與美方討論制定一項短期方案的各種方法，以解決因發佈對公民、法人或者其他組織的權利義務有直接影響的規範性文件引發的問題，包括討論公開徵求意見問題。

    中方歡迎美方關於清理過時和重復的法規，以及可能時採取措施予以修改或廢除的持續承諾。美方行政當局在大幅節省開支和減輕文書工作負擔方面已取得重要進展。

    中美雙方注意到，時任國家副主席習近平和副總統拜登在談判和最終審定２０１２年《中華人民共和國和美利堅合眾國關於用於影院放映的電影的諒解備忘錄》的過程中發揮了關鍵性作用，該《備忘錄》于２０１２年２月１８日草簽，于２０１２年４月２５日正式簽署。為履行《備忘錄》項下的承諾，中方將確保：（ａ）國家新聞出版廣電總局（ＳＡＰＰＲＦＴ）立即採取相應措施通過向更多中國企業頒發執照的方式在固定收費進口電影發行領域積極促進進口影片的發行的改革，（ｂ）中國企業可以向國家新聞出版廣電總局申請發行固定收費進口電影的執照，（ｃ）只要申請人符合有關要求（此類要求不得具有隨機性和歧視性），國家新聞出版廣電總局將對有關申請予以批准，以及（ｄ）獲得執照的發行人將能夠直接與固定收費電影的外國製片人或其授權的代表簽約，國家新聞出版廣電總局、中國電影集團或任何其他國有企業不會直接或間接影響獲得執照的發行人與固定收費電影的美國製片人或其授權的代表之間的合約的談判、條款、補償數額或履行方式。中美雙方確認，任何由國家新聞出版廣電總局頒發執照、可在中國從事電影發行的中國企業，有權獨立於中國電影集團下屬的任何企業或任何其他國有企業，選擇是否與其他發行者簽署合約或結成夥伴關係從事進口固定收費電影的發行。

    美方重申將遵守經合組織２００８年６月公佈的《主權財富基金與投資接受國政策宣言》對主權財富基金堅持公開、非歧視原則的承諾；中方重申將遵守主權財富基金普遍接受原則和慣例的承諾。

    中美雙方將進一步加強兩國政商界在各自基礎設施領域投資的溝通和交流，探討互利共贏的商業化合作模式。中美雙方對在各自國家基於最佳實踐開展基礎設施投資合作表示支持。

    雙方歡迎中國省、市與美國州、市、縣間通過有關機制開展的經濟與貿易合作，如中國省、市與美國加利福尼亞州、艾奧瓦州、得克薩斯州和芝加哥市之間建立的“貿易投資合作聯合工作組”機制。雙方對工作組尋求在促進中美地方經貿投資合作、加強雙邊經濟聯絡方面發揮重要作用感到鼓舞，歡迎建立類似機制，並盡力為兩國地方政府間更密切的經貿往來創造條件。

    在２０１４年中美戰略與經濟對話雙方承諾打擊違法生産、銷售、出口假冒偽劣藥物活性成分（ＡＰＩｓ）以及用於生産假冒偽劣産品的ＡＰＩｓ的基礎上，雙方繼續致力於保護藥品供應鏈安全，確保患者獲得安全和高質量的藥品。關於ＡＰＩ製造商的監管，中美雙方同意繼續在有關部委之間進行專家級討論與合作。美方承諾繼續評估其授權，考慮將未在國家食品藥品監督管理總局備案企業的大宗化學品排除在進口以外。雙方同意繼續就用戶收費項目交換意見。為了促進中美兩國間的交流，中方承諾共享由多部委工作機制制定的監管和實施框架草案以對可用作原料藥（ＡＰＩｓ）的大宗化學品的製造商進行監管。中方正在修訂《藥品管理法》，在此過程中將提出並認真考慮將可用作原料藥的大宗化學品生産企業的監管要求納入《藥品管理法》修訂中，包括“僅供出口”的生産商和銷售商。修訂的《藥品管理法》將根據中國的國內法律法規及國際義務以草案形式公開徵求公眾意見，中方將對美國政府和其他利益相關者提供的評論進行考慮。

    雙方承諾就農業信息化、精準農業、農業數據管理等領域開展務實的合作與交流。

    中國民用航空局（ＣＡＡＣ）與美國聯邦航空局（ＦＡＡ）同意加強合作，進一步對話和溝通，增進相互了解與信任，為互利中美兩國，努力達至運輸類飛機雙邊適航互認。

    中美雙方將繼續就技術進出口許可協議相關問題交換意見、進行對話和分享經驗，包括各自國家法律法規允許私人當事人決定技術進出口許可條款的範圍。鋻於中國快速演變的技術需求和對市場化改革的重視，中方將對《技術進出口管理條例》中的相關條款進行研究。中國商務部將在２０１６年第一季度與美方共同舉行一次聯合研討會。

    中美雙方一致認為，互聯網領域侵權假冒犯罪行為已成為全球公害，開展跨境交流合作、嚴厲打擊此類犯罪十分必要。中方將繼續把互聯網領域侵權假冒的專項整治列為２０１５年重點工作，進一步健全監管制度，嚴肅查處違法犯罪行為。中美雙方承諾繼續通過聯合聯絡小組開展識別、調查和起訴知識産權犯罪者的工作，包括互聯網上的有關犯罪行為。

    美方確認將繼續在特別３０１報告和“惡名市場”名單中客觀、公正和善意評價中國政府和企業在知識産權保護和執法方面所做努力。

    中美兩國重申雙方在２０１４年中美商貿聯委會的承諾，激勵兩國的未來創新和經濟增長，為創新營造有利的環境，包括通過加強合作保護創新不受惡意訴訟。

    美方歡迎中方于２０１５年３月由國務院辦公廳發佈的與貿易有關的部門規章英文翻譯工作的通知。這一通知規定了與貿易有關的部門規章的英文翻譯的發佈。中方注意到美方對中方及時發佈與貿易相關行政法規翻譯的關切，中方將研究這些關切。

    中美雙方都歡迎外國投資，並認識到各自國家的企業通過投資在第三國發揮的重要作用。當這些企業從事負責任的商業行為，將為本國和東道國都會帶來一系列惠益。考慮到上述情況，兩國政府歡迎在海外投資的企業視情參與關於負責任的商業行為的國際倡議並遵循有關最佳做法。

    三、支持金融穩定和改革

    雙方認識到強勁、穩定的金融系統對實現可持續、平衡增長的重要性。雙方承諾採取以下措施以支持進一步推動各自金融領域改革並加強金融領域監管，推進雙邊合作，加強在金融穩定理事會等多邊框架下的協作，支持全球金融穩定：

    為了進一步達成三中全會的目標，為實體經濟拓寬直接融資渠道，開發一個深度、高效的債券市場，加強國內市場與國際市場之間的聯絡，中方承諾增進外國金融服務公司和投資者對其資本市場的參與，其措施包括：（１）逐步擴大外資參股證券公司業務範圍。（２）允許符合條件的外資金融機構在上海自貿試驗區設立合資證券公司，外資持股比例不超過４９％，內資股東不限于證券公司。（３）允許符合條件的境外經紀機構在上海自貿試驗區依法設立期貨公司，代理境外交易者從事境內特定品種期貨交易。（４）允許境內設立的符合條件的外資獨資和合資私募基金管理機構按規定開展包括二級市場證券交易在內的私募證券基金管理業務。（５）推出一項計劃，按照中國有管理的資本賬戶可兌換政策，通過對所有外國投資者設定總投資限額而非對單一國家或機構分別設限的形式允許其參與銀行間債券市場。（６）制定一項計劃，推動外資機構通過自貿試驗區自由貿易賬戶投資交易所債券市場。（７）允許符合條件的在華法人美資及其他外資金融機構在取得債券市場結算代理人和承銷資格方面與國內金融機構享有同等待遇。（８）允許外資評信機構發佈對地方政府債券的評級。

    雙方均意識到中美兩國證券期貨市場聯絡日益密切，以及由此建立一個針對上述市場和市場參與者的監管和信息共享機制的重要性。雙方承諾將開展技術交流，並促進監管合作和信息分享。這可能包括共同努力建立一個關於中國概念公司的信息分享機制，在這個機制下，當一家中國概念公司向美國證監會註冊成為公眾公司後，美國證監會將嘗試告知中國證監會這一情況。

    在尊重各自主權和法律的前提下，雙方承諾加強對公眾公司審計監管的跨境合作，雙方將共同協作以開展一次試點檢查項目，旨在建立審計監管合作機制，以保護投資者、提振公眾對兩國資本市場的信心。雙方將探索合作的有效方式，積累可能支持未來監管依賴的經驗。

    中美兩國將繼續按照Ｇ２０聲明執行本國的場外（ＯＴＣ）衍生品改革，具體包括：報告所有場外衍生品合約有關情況，在交易所或電子平臺上交易標準化場外衍生品合同，在適當情況下實現標準化場外衍生品合同的集中清算，並對非集中清算的衍生品交易制定更高的資本要求和保證金要求。美國商品期貨交易委員會、中國人民銀行和中國證券監督管理委員會承諾將加強場外衍生品市場改革信息共享與監管合作。對於符合按照支付市場基礎設施委員會（ＣＰＭＩ）和國際證監會組織（ＩＯＳＣＯ）制定的《金融市場基礎設施原則》（ＰＦＭＩ）等國際標準制定的國內法規的中央清算方，雙方將考慮予以適當監管豁免。

    美方歡迎中方從２０１５年５月１日起實施《中華人民共和國存款保險條例》。與Ｇ２０承諾保持一致，隨著存款保險制度的正式建立，中方已構建了存款性金融機構的處置框架，並將繼續完善實施細節，以與金融穩定理事會頒布的《金融機構有效處置機制核心要素》的相關要求保持充分一致。為監控系統性風險，中美雙方承諾通過加強美國金融研究辦公室和中國人民銀行的技術合作，加強金融統計領域的合作。中國正在為向國際清算銀行（ＢＩＳ）報送國際銀行業統計數據做技術性準備，並將考慮定期報送這一數據。

    中國政府部門正在積極考慮參照國際做法針對擁有銀行及其他金融或非金融公司的金融集團制定並表監管框架，如考慮為金融控股公司立法。

    美方實施沃爾克規則時，將在不違反立法本意的前提下，解決對外國銀行機構影響的關切。美方願與包括中國實體在內的利益相關方會面，討論沃爾克規則的實施。

    中美兩國歡迎雙方加強合作，共同採取措施保護金融體系，以有效實施金融行動特別工作組（ＦＡＴＦ）打擊洗錢、恐怖融資和擴散融資的建議。雙方承諾進行定期、緊密的工作層和高層接觸，共同應對和遏制新興恐怖主義融資對國際金融體系的威脅。兩國進一步承諾，加強雙邊監管和執法合作，並加強在新支付手段和網絡銀行領域的信息共享。為進一步擴大合作，雙方承諾視情邀請本國金融部門參加雙邊會議，分享反洗錢和反恐怖融資的最佳實踐經驗。

    中美兩國歡迎中國外匯交易中心與芝加哥商業交易所集團通過開展合作項目推動中美金融市場基礎設施及産品的互聯互通。對此，中美雙方支持加強兩國金融市場的聯絡。

    四、提升全球合作和國際規則

    中美雙方將加強合作，包括在二十國集團（Ｇ２０）、ＡＰＥＣ等多邊框架下深化合作。雙方認識到反映全球經濟體系演進的貿易和金融領域國際標準的重要性，承諾採取以下具體措施深化該領域的合作，不斷完善國際經濟治理：

    中美雙方重申將在Ｇ２０框架下加強合作，支持Ｇ２０作為國際經濟合作的主要論壇。雙方支持Ｇ２０安塔利亞峰會主題“共同行動以實現包容和強勁增長”，重視落實以往峰會承諾。雙方承諾同其他Ｇ２０成員一道，致力於加強宏觀經濟政策合作，保持開放型世界經濟，維護國際金融穩定，完善全球能源合作，促進基礎設施投資。雙方承諾共同推動安塔利亞峰會在金融監管合作、國際稅收問題等多個領域取得積極成果，並致力於在落實２００９年Ｇ２０峰會關於逐步取消低效化石燃料補貼的承諾方面取得實質性進展。美方積極支持中方擔任２０１６年Ｇ２０主席國並期待繼續推進Ｇ２０議程。

    中美雙方注意到，在有意義減緩行動和透明實施情境下，發達國家已承諾至２０２０年每年動員１０００億美元資金解決發展中國家應對氣候變化需求。此資金將來自公共部門與私營部門及雙邊與多邊等多種渠道，並包括替代性資金來源。中美認識到綠色氣候基金作為《聯合國氣候變化框架公約》資金機制運營實體，是主要的、專門的多邊氣候資金機構。我們有決心與《聯合國氣候變化框架公約》其他締約方一道，共同做出建設性努力，確保綠色氣候基金有效運營。

    在尊重接受國政府意願的前提下，中美雙方承諾依託世界銀行和其他多邊開發機構的平臺，在第三國開展發展融資合作。

    美國歡迎中國承諾年底之前根據基金組織特殊數據發佈標準（ＳＤＤＳ）披露經濟數據，也歡迎中國在提高透明度方面所做的持續努力。中方認識到，滿足其他主要儲備貨幣透明度標準對成功實施人民幣國際化具有重要意義。美方支持中方進一步推動金融改革和資本市場改革。在此前的中美戰略與經濟對話及其他場合下，美方已經表示支持中方實施能夠使人民幣納入ＳＤＲ籃子的改革。雙方承諾尊重ＩＭＦ在ＳＤＲ審查中的程序和流程，並將在人民幣加入ＳＤＲ事宜上加強溝通。

    中美雙方承諾在ＩＭＦ機制下加強合作，並繼續完善ＩＭＦ的份額和治理結構。美方承諾儘快落實２０１０年ＩＭＦ份額和治理改革方案，並再次確認份額的分配應繼續向具有活力的新興市場和發展中國家轉移，以更好地反映ＩＭＦ成員國在世界經濟中的相對權重。中美兩國認可ＩＭＦ執董會為尋求過渡方案所做的努力，過渡方案旨在使份額比例盡可能地趨近於第１４次份額總審查確定的水平。但是，任何過渡方案都不能構成或被視為代替２０１０年改革方案。雙方支持ＩＭＦ執董會在推動第１５次份額總審查方面所做的工作，包括以第１４次份額總審查為基礎制定一個新的份額公式。

    中美兩國歡迎國際工作組（ＩＷＧ）在談判新的官方支持出口信貸國際指導原則方面取得的進展，包括在下一次全體會議（今年稍晚時召開）開啟綜合性規則討論。考慮到新的綜合性的指導原則尚處於ＩＷＧ工作的起始階段，中美雙方承諾加強ＩＷＧ各成員之間的內部溝通，穩步推進ＩＷＧ磋商進程。中美雙方重申支持：（１）ＩＷＧ指導原則涵蓋包括由政府或代表政府提供的官方支持的出口信貸，以及（２）新的、綜合性的官方出口信貸支持國際指導原則，這一國際指導原則將有利於促進國際貿易，照顧不同國家的利益和國情，並與國際最佳實踐一致。

    中美雙方認識到兩國在清潔能源解決方案方面發揮著重要作用。中美兩國承諾就公共融資在減少溫室氣體中能夠發揮的作用，以及發展融資機構在加快向低碳解決方案過渡中的作用展開討論。兩國認為，其對其他國家的雙邊投資以及來自國際金融機構和新發展機構的投資，應當支持低碳技術和氣候耐受能力。為此，兩國將把運用公共資源支持並鼓勵國內和海外項目向使用低碳技術轉變作為優先政策考慮。

    中美兩國重申關於規範和逐步取消鼓勵浪費的低效化石燃料補貼的承諾。中美兩國目前正在開展Ｇ２０框架下化石燃料補貼同行審議。雙方重申，承諾今年年底之前完成同行審議，公佈結果並向利益相關方提供簡要説明。雙方承諾鼓勵其他國家參與化石燃料補貼同行審議。

    中美雙方認識到習近平主席于２０１４年１１月宣佈定期公佈中國的政府（非商業）戰略石油儲備數據。因此，中美兩國重申其承諾，進行更密切的信息共享與合作，確保全球能源市場正常運轉。作為此項承諾的一項內容，美國能源部和中國國家統計局的高層官員承諾今年舉行會晤，以規劃一個側重於實質性內容的研討會，此研討會關注兩國數據採集工作。美國能源部石油儲備辦公室和中國國家能源局國家石油儲備辦公室，已按照２０１４年簽署的戰略石油儲備合作諒解備忘錄舉辦了兩個有關戰略石油儲備數據合作的技術研討會，在此基礎上，雙方承諾通過工作層的努力為未來的交流做準備。鋻於雙方關係的重要性，雙方承諾在今後舉辦的會議中確保派高級別代表出席。中美雙方還決定進一步加強信息交換和溝通，並且拓展石油庫存政策和管理方面的合作。

    中美雙方共同支持全球統一高質量會計準則的目標，重申致力於高質量會計準則的趨同工作。雙方承諾繼續努力確保會計準則的一致應用並加強會計準則的交流與合作。雙方亦歡迎對方繼續參與完善全球統一高質量會計準則的國際努力。

    中美雙方承諾與其他ＡＰＥＣ成員經濟體共同促進亞太區域經濟發展和繁榮。我們讚賞２０１４年ＡＰＥＣ領導人會議所取得的重要進展，承諾落實會議成果，並繼續為區域和全球經濟未來增長作出更大貢獻，為此，我們致力於推動２０１５ＡＰＥＣ菲律賓年取得務實成果。我們承諾繼續與相關各方共同協作，推進區域經濟一體化，增強區域互聯互通，打造開放型亞太經濟格局。中美雙方將共同努力，持之以恒，致力於與其他經濟體共同落實好《ＡＰＥＣ推動實現亞太自貿區北京路線圖》，包括開展並在２０１６年ＡＰＥＣ領導人會議前完成亞太自貿區聯合戰略研究。我們還承諾落實《北京反腐敗宣言》，加強在ＡＰＥＣ反腐敗執法合作網絡機制下合作。在ＡＰＥＣ財長會進程中，我們支持制定致力於促進金融一體化和彈性、財政透明度，以及基礎設施建設和融資方面的宿務行動計劃。

    中美雙方承諾加強溝通和協調，共同合作在２０１５年７月底前完成制定“後巴厘”工作計劃，並力爭於今年底結束多哈回合談判。此外，中美承諾就接觸和鼓勵其他ＷＴＯ成員批准貿易便利化協定的共同機會交流觀點，以便協定在肯尼亞內羅畢召開的第十次部長會議前生效。為便於在上述問題上加強溝通和協調，中美雙方承諾定期舉行司局長級會晤，美方牽頭機構為美國貿易代表辦公室，中方牽頭機構為商務部。

附錄

機制性安排：

    中美雙方承諾繼續通過一系列其他對話和機制開展經濟合作，加強雙邊關係，促進全球經濟發展。雙方合作領域包括：

１、中國人力資源和社會保障部和美國勞工部之間的合作

２、中國國家安全生産監督管理總局和美國勞工部的合作

３、中國煤炭工業協會和美國勞工部的合作

４、金融自律組織交流與合作

５、金融消費者權益保護

６、反假貨幣合作與交流

７、反洗錢反恐融資監管合作

８、中美銀行業監管磋商

９、保險業合作

１０、標準方面的技術合作

１１、選擇性的反向貿易代表團計劃

１２、中美貿易統計技術交流與合作

１３、中美原産地規則合作

１４、中美創新對話

１５、中美中小企業合作

１６、透明度對話

１７、農村和農業發展戰略交流與合作

１８、中美交通論壇

１９、能源價格和監管交流合作

２０、中醫藥領域合作

２１、中美航空合作項目

２２、國家航空貨運安保方案互認項目

２３、提升航班運行效率

２４、中國國家食品藥品監督管理總局高級培訓班

２５、繼續積極落實《中美知識産權合作項目框架協議》

２６、知識産權刑事執法聯合聯絡小組（ＪＬＧ）合作

２７、海關知識産權執法合作

２８、海關執法合作