陳雷主持召開國家防總視頻連線會商會
進一步安排部署主汛期防汛抗洪工作

    7月1日上午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷與長江、淮河和太湖防總進行視頻連線會商，深入貫徹落實中央領導重要指示精神，分析研判主汛期防汛抗洪形勢，進一步安排部署主汛期防汛抗洪工作。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧，長江防總常務副總指揮、長江水利委員會主任劉雅鳴參加會商。

　　會商表明，當前全國汛情、災情主要有五個特點。一是南方降雨過程多，暴雨強度大。入汛以來，南方地區共發生15次強降水過程，其中6月26日至28日的強降雨覆蓋太湖、長江下游和淮河三大流域，太湖流域面平均降雨量達112毫米，最大點雨量江蘇江陰456毫米，安徽金寨400毫米。二是大江大河洪水併發，時間集中。6月15日以來，珠江、太湖和淮河均發生編號洪水，其中西江幹流、淮河干流和太湖相繼超警。三是中小河流超警多，洪水量級大。有197條河流發生超警洪水，較2000年以來同期偏多57條，其中33條河流發生超保洪水，12條河流發生超歷史記錄特大洪水，4條河流發生超50年一遇特大洪水。四是颱風活動頻繁，生成登陸多。今年以來西北太平洋共生成9個颱風，較常年同期偏多3.3個，其中3個達超強颱風量級。第8號強熱帶風暴“鯨魚”于6月22日在海南登陸並影響我國。五是部分地區災情嚴重，城市內澇突出。全國洪澇災害受災人口、死亡人口、倒塌房屋、受災面積等指標雖比2000年以來同期均值偏少，但全國8成以上的災害損失集中在江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州等地，南京、常州、蘇州、無錫等城市內澇問題突出。

　　會商認為，前一階段防汛抗洪搶險救災工作有力有序有效。國家防總和各流域防總認真貫徹落實中央領導重要批示精神，密切監視汛情，加強應急值守，科學指揮調度，先後啟動4次應急響應，派出40多個工作組和專家組，商財政部下達應急度汛和特大防汛抗旱補助經費12億元，支持地方防汛抗洪和抗旱減災。長江防總、淮河防總和太湖防總高度重視，科學調度，全力以赴，有效應對。地方各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部強化防範應對措施，及時組織開展巡查搶護、應急排澇和人員轉移，紮實做好防汛抗洪各項工作，最大程度避免了人員傷亡，有效減輕了災害損失。

　　會商指出，當前長江中下游幹流及兩湖水位偏高，太湖和淮河水位仍處於超警狀態，主雨帶持續在長江中下游兩岸擺動。據預測，主汛期多雨區主要位於長江中下游、江淮、華南沿海以及黃河上遊、嫩江等地。長江中下游可能發生區域性較大洪水，且有可能出現上遊洪水與中下游洪水遭遇的流域性洪水，太湖可能發生較大洪水，淮河可能再次發生超警以上洪水，黃河、海河、松遼流域也不排除發生大洪水的可能。預計7月份將有4個颱風生成，其中有2個可能登陸我國。

　　陳雷強調，今年厄爾尼諾現象持續發展，氣象年景偏差，我們要清醒認識和準確判斷當前防汛抗洪形勢，立足於防大汛、抗大洪、防強臺，精心組織、週密安排、落實責任、強化措施，全力做好各項防禦工作。當前，要重點做好以下八項工作。

　　一要進一步做好太湖流域防汛抗洪排澇工作。近期太湖流域仍有降雨過程，沿海地區已進入颱風多發季節，往往會帶來較強降雨。太湖防總要進一步強化太浦閘、望亭立交、常熟水利樞紐等骨幹工程的調度，統籌流域防洪和區域排澇，儘快降低太湖水位。江蘇、浙江防指要加強沿長江口門北排、杭嘉湖南排及河網地區排澇閘泵的調度，加大排水力度，加強巡查防守和應急搶險，保障群眾生命財産安全。

　　二要進一步強化淮河流域防大汛抗大洪各項準備。淮河防總要督促地方做好超警河段巡堤查險和應急值守，發現險情及時處置。要科學調度防洪工程，儘快將梅山、鲇魚山等超汛限水庫水位降至汛限水位以下。要充分利用洪澤湖調蓄和泄洪，盡可能降低洪澤湖水位。要認真做好蓄滯洪區運用的相關準備工作，落實人員轉移預案，確保蓄滯洪區分得進、蓄得住、退得出。

　　三要進一步做好長江中下游防汛抗洪工作。長江防總要科學研判當前長江中下游防洪形勢，綜合考慮鄱陽湖、洞庭湖和長江中下游的雨情、水情、工情等，科學調度三峽水庫，並做好長江上游水庫群和漢江流域水庫的聯合調度工作。近期長江中下游地區還有強降雨過程，各地要進一步加強應急值守，著力做好預報預警、會商研判、工程調度、巡查值守、險情搶護和人員轉移等各項防汛抗洪工作。

　　四要進一步抓好滁河退水期防守工作。目前滁河干流洪水正在緩慢回落，全線仍超警戒水位，預計7月5日前後退至警戒水位以下。要正確研判當前滁河防汛抗洪形勢，科學調度黃栗樹、沙河集等大中型水庫，努力減輕下游防洪壓力。要切實加強退水階段幹流和重要支流、圩垸堤防，以及沿江閘壩等工程的巡查防守，保證滁河重要堤圩防洪安全。

　　五要進一步加強山洪災害防禦工作。今年以來，全國中小河流洪水和山洪災害共造成103人因災死亡失蹤，佔洪澇災害死亡失蹤總人數的67%，較近年來均值明顯降低。要進一步落實山洪災害防禦責任體系，做好山洪災害監測預警系統汛期值守，及時發佈預警信息，加強外來遊客、務工人員、孤寡老人、偏遠地區人員的預警信息送達工作，及時轉移受威脅群眾，確保群眾生命安全。

　　六要進一步做好颱風防禦工作。第9號颱風“燦鴻”已在西太平洋洋面生成，正在逐步向我國沿海地區逼近，未來10天還將有1-2個颱風生成，強度可能達到強颱風或超強颱風量級。要密切監視颱風動態，提前組織船隻回港避風和危險地區人員轉移，對各類高空構築物、簡易工棚等有針對性地進行應急加固，加強對沿海石化、核電等重要設施檢查，嚴防颱風暴雨可能帶來的城市內澇和山洪、滑坡、泥石流等次生災害。

　　七要進一步加強雨情水情預報預測。水文部門要加強與氣象部門的聯合會商，加強溝通協作，實現信息共享，密切監視天氣趨勢變化，對重點防洪區域要加密監測，對降雨作出準確預報。要充分考慮暴雨洪水的最不利組合，準確把握流域水系特徵和工程體系變化，優化細化預報方案，提高預報精度，為抗洪搶險、工程調度提供決策依據。

　　八要進一步加大防汛抗洪指導和支持力度。國家防總要對當前防汛抗洪重點地區給予大力支持，及時啟動應急響應，調撥中央防汛搶險物資，協調安排特大防汛抗旱經費，及時派出工作組加強指導。各流域防總要強化與相關省市防指的溝通協調、指揮決策和工作指導，切實做好預測預報、工程調度、人員轉移和應急搶險等各項工作，確保各項措施落實到位。同時，要切實加強信息發佈和新聞宣傳工作，正確引導社會輿論，凝聚防汛抗洪合力。

　　國家防辦、部水文局等單位以及長江、淮河、太湖防總有關負責同志和專家參加會商。