今年保障房供地完成過半
經營性用地“瘦身減量” 地價增長未波及房價

3日，北京市國土局對外通報了今年上半年土地供應情況。截至6月30日，今年本市經營性用地成交290公頃，保障性安居工程用地落實224公頃，保障房供地已經完成計劃指標的50%。專家分析，今年上半年本市經營用地供應量明顯小于去年，符合“瘦身減量”的原則，雖然部分地塊地價較高，但還並未給現有房價帶來明顯壓力。

上半年保障房供地224公頃

今年上半年，北京市土地市場共成交經營性用地32宗，土地面積約290公頃，這其中包括住宅用地約174公頃，商服用地約115公頃。從建築規模上看，大約為497萬平方米，其中住宅約272萬平方米，商服約225萬平方米。成交額達到634億元，政府土地收益約327億元。

對於市民普遍關注的保障房用地的供應情況，北京市國土局相關負責人對外介紹，截至6月30日，今年本市累計完成保障性安居工程用地落實224公頃，完成計劃指標的50%。

對比去年，今年上半年北京市經營性用地供地量明顯減少。市國土局相關部門負責人分析，2013年下半年至2014年上半年，本市出現了土地成交量大幅提升的情況，尤其是2014年上半年，經營性用地成交金額達到歷史同期最高水平。截至今年6月30日，本市經營性用地面積及金額雖然較去年同期明顯下降，但與其它年份相比，成交金額仍處在較高水平。

“上半年經營性用地供應量明顯減少，符合‘瘦身減量’的年度供應計劃編制原則。”北京房地産估價師和土地估價師協會監事長郭晉林對記者説。根據今年4月北京市下發的全年供地計劃，今年本市國有建設用地供應總體思路為減量發展、結構調整、保障民生和集約節約。郭晉林認為，從城市戰略定位和産業調整方向以及京津冀協同發展、疏解非首都功能要求看，上半年供地“瘦身減量”也是適度的，供地節奏也比較合理。

“由於土地的自然稀缺性，不可能是無限制增長的供應，北京的減量供應符合國土部去庫存和盤活存量的要求。”北京康正宏基房地産評估公司總經理梁津説。

經營用地溢價率明顯下降

從凈增程度上來看，截至6月30日，今年經營性用地的平均溢價率為25%，較2014年同期下降10個百分點。其中，住宅用地的平均溢價率為33%，同比上升4個百分點；商服用地平均溢價率為14％，同比下降34個百分點。

參與市場競爭的平均競買單位家數為5家，與2014年全年持平。從成交價格上看，截至6月30日，今年經營性用地成交樓面均價12757元／平方米，比去年同期上漲7%，與去年全年單價水平基本持平。

“供地方式、供地節奏、政策環境以及市場環境發生變化的情況下，供應量相對減少、競爭也較激烈，溢價率較高，這也是市場的正常反應，但這並沒有影響到現有房價的大幅度波動。”郭晉林介紹，以往一宗土地成交價格較高的情況下，常常會帶動周邊房價快速增長，但從2015年一季度開始，地價動態監測機構發現新的趨勢，就是土地市場熱，但房市卻較冷，房、地兩個市場出現了悖向發展趨勢。

今年上半年豐台區成交了3宗地，其中2宗地塊的溢價率達到了49%以上，平均樓面地價為2.2877萬元。這個數字與去年上半年豐台區成交的3宗地的平均樓面地價相比，增長了23.88%。不過在房屋交易價格方面，在去年5月到今年5月之間，豐台區房屋交易均價始終在－6.4%到3.9%之間浮動變化，今年5月與去年5月的房屋交易均價相比，還下降了2.29%。數字表明，地價增長並沒有引起房價的明顯上漲。

下半年優先供應民生用地

今年下半年，民生用地依舊是國土部門土地供應的重點。市國土局相關部門負責人表示，今年下半年將繼續優先民生用地供應，對保障性住房用地應保盡保，同時推進棚戶區改造工作，進一步鼓勵國有企業利用自有用地建設自住型商品房。

在京津冀協同發展、疏解非首都功能的大背景下，國土部門將結合城市戰略定位和産業結構調整方向，穩妥做好商服用地供應工作。

北京市國土局網站的信息顯示，截至6月30日，土地市場正在交易的經營性用地還有7宗，土地面積約56公頃，其中住宅用地約49公頃，商服用地約7公頃。（記者 曹政）

新聞延伸

為啥有些自住房房價能浮動？

剛選完房的來廣營自住房每套房單價都不太一樣，但新搖號的東壩恒大江灣卻是每平方米2.2萬元的統一單價，為什麼會有定價方式的差異？記者昨日向主管部門和開發商求證後獲悉，自住房價格是否浮動的基礎在於土地出讓時的具體規定。位於東壩的恒大江灣自住房本月2日進行了搖號。參加搖號家庭數量與房源數量比達到近26比1，該項目售價2.2萬元/平方米，將於近日安排選房。這個小區可以提供1250套房源，單套主要為53平方米的一居室、79至90平方米的兩居室及90平方米的三居室。

記者注意到，就在一週以前，恒大在來廣營的自住房項目出現了差價，每套房的單價都不太一樣。對此，主管部門相關負責人解釋，有些自住房地塊，在土地出讓時就已經約定了“最高價格”，一般開發商都會按照約定的最高單價銷售自住房。例如金隅匯星苑、匯景苑，都是直接按照每平方米2.2萬元的單價來銷售，樓層、戶型之間不做浮動。

而有些自住房地塊，在土地出讓時會約定房價可以按照“正負5%”的規律浮動。也就是説，如果這宗土地上建設的自住房平均價為每平方米2.2萬元，那麼開發商可以在每套的單價上選擇每平方米2.09萬元到每平方米2.31萬元的單價，但整棟樓總體售價相加，仍舊需要和每平方米2.2萬元的總體售價一致。

對於拿到價格可以上下浮動地塊的開發商，他們可以選擇讓價格浮動或者不浮動。此前，建工動力港等自住房項目就屬於類似情況。有開發商透露，如果自住房項目在戶型、朝向等方面相對均好，那麼開發商很可能選擇價格不再浮動。這也就意味著，如果搖號靠前的市民，可以用同樣價格，買到樓層更好的房子。（記者 耿諾）