國家防總認真貫徹落實李克強總理重要批示
召開視頻會商會部署當前防汛防颱風工作
啟動防汛防颱風Ⅱ級應急響應

    今年第9號颱風“燦鴻”、第10號颱風“蓮花”和第11號颱風“浪卡”最近在西北太平洋洋面相繼生成，其中第9號颱風“燦鴻”、第10號颱風“蓮花”正在向我國沿海地區逼近，防颱風形勢十分嚴峻。7月7日，李克強總理和汪洋副總理作出重要批示，對做好應對準備和防範工作提出明確要求。7月8日下午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開異地視頻會商會，深入貫徹落實李克強總理和汪洋副總理重要批示精神，進一步研判“燦鴻”“蓮花”“浪卡”的發展態勢，分析可能帶來的影響，安排部署防禦工作，並決定國家防總于8日16時啟動防汛防颱風Ⅱ級應急響應，在先期向浙江、福建、廣東派出3個工作組的基礎上，再增派5個工作組指導和協助地方開展颱風防禦工作。

    國家防總秘書長、水利部副部長劉寧，國家防總副秘書長、中國氣象局副局長矯梅燕在國家防總指揮中心主會場出席會商，浙江省副省長黃旭明、長江委主任劉雅鳴等分別在分會場出席會商。會商會上，中國氣象局、國家海洋局和水利部水文局分別介紹了“燦鴻”“蓮花”“浪卡”的移動路徑、風力變化和海浪、風暴增水以及雨情、水情預測預報情況。廣東、福建、浙江、江蘇、上海五省（直轄市）防指分別彙報了防禦準備工作情況。

    陳雷指出，當前颱風活動具有6個顯著特點。一是三台風相繼生成，相互影響。“燦鴻”“蓮花”“浪卡”5天內相繼生成，特別是“蓮花”生成不到30個小時，“浪卡”隨即生成，海上三台風共舞，形成三氣旋相互影響、相互牽制的局面。二是雙颱風接踵登陸，比較罕見。“蓮花”可能于9日前後在粵閩沿海登陸，“燦鴻”可能于11日前後在浙閩沿海登陸，兩個颱風間隔不到48小時接連在我國沿海地區登陸，預計登陸地點直線距離600多公里，時間、地點相距之短都為歷史少見。三是登陸颱風風力強，破壞力大。“蓮花”風力最強時可能發展為颱風，“燦鴻”、“浪卡”均可能發展為超強颱風。預計颱風“燦鴻”可能在鼎盛時期正面登陸我國，登陸時中心附近最大風力達14-16級，可能成為近50年來同期登陸浙閩地區的最強颱風。四是風暴高潮增水大，海上風浪高。受“蓮花”“燦鴻”影響，杭州灣至廣東東部沿海均會出現較大風暴增水，預計浙江南部沿海最大風暴增水將達到2.5-3米。東海、台灣海峽、南海東北部等海域大浪範圍大，海況複雜，尤其是“燦鴻”中心經過東海、台灣海峽時，將生成12-15米波高的怒濤區。五是颱風滯留時間長，風雨強度大。預計“燦鴻”登陸後可能會深入內陸北上，有可能在浙閩贛皖等省長時間滯留，破壞性大。強降雨從8日開始影響我國東南部沿海，時間可能長達9天，其中福建、廣東、浙江、江蘇、上海、安徽等地部分地區可能出現250-500毫米的降雨，局部點雨量將超過500毫米。六是登陸後移速緩慢，影響範圍廣。“燦鴻”“蓮花”雲係覆蓋範圍約200萬平方公里，特別是“燦鴻”登陸後移速將顯著減慢，影響範圍可能波及浙江、福建、廣東、廣西、海南、江西、湖北、湖南、安徽、上海、江蘇、山東、河南、河北、天津、遼寧等省份。

    陳雷指出，當前颱風防禦工作面臨5個不利因素，需要引起高度重視。一是三台風影響，雙颱風登陸，增大了防禦難度。隨著三個颱風逐步靠近，相互作用和影響進一步增強，“燦鴻”和“蓮花”相差兩天左右時間正面登陸我國浙閩粵沿海，將帶來強風、暴雨、狂浪和高潮。二是影響範圍廣，不確定性強，增大了防禦難度。“燦鴻”和“蓮花”距離較近，已出現互旋態勢，“蓮花”可能登陸廣東或福建沿海，也可能擦過廣東沿海；“燦鴻”可能登陸浙閩沿海後深入內陸，進一步影響長江流域，也有繼續北上的可能。未來兩個颱風路徑、強度、雲係影響範圍等存在較大的不確定性，可能會給太湖、長江、淮河、海河、松遼等流域帶來強降雨。三是太湖水位高，河網排水慢，增大了防禦難度。當前，太湖水位高達4.04米並持續上漲，周邊河網仍有20多個站點超警。“燦鴻”可能帶來的強降雨，將使太湖水位進一步上漲，很可能超過保證水位，再加上風浪和高潮位的影響，防守壓力進一步增加。四是前期降雨頻繁，發生洪水多，增大了防禦難度。雙颱風影響範圍內前期降雨過程多，淮河、滁河、秦淮河等多條江河發生洪水，土壤含水量接近飽和，再遇強降雨極易引發山洪滑坡泥石流災害，甚至發生大洪水。一些水毀工程尚未來得及修復，部分水庫超汛限水位運行，水庫安全度汛形勢嚴峻。五是時值暑期和週末，旅遊人員多，增大了防禦難度。目前正值暑期旅遊高峰期，颱風登陸時又臨近或恰逢週末，旅遊人員多，人員疏散轉移避險任務重。

    陳雷強調，颱風“燦鴻”“蓮花”防禦責任重大，任務艱巨，有關流域防總、省市防指以及相關部門、單位要認真貫徹李克強總理和汪洋副總理重要批示精神，根據防汛防颱風預案和當地實際，及時啟動應急響應，有針對性地進行再動員、再部署、再檢查，進一步強化防範措施，全力做好以下各項工作。一要加強組織領導。各有關流域防總、各級防指要充分認識防禦“燦鴻”“蓮花”工作的極端重要性，把保障人民群眾生命財産安全放在首位，從最不利情況出發，向最好的方向努力，全面做好防颱風工作的組織動員和督導檢查，堅決防止因工作疏漏或措施不到位而造成人員傷亡。二要落實防汛責任。各級防汛責任人要迅即上崗到位，切實強化以防汛行政首長負責制為主的各項防汛責任制，把各項責任落實到每個鄉鎮、村屯、社區、戶組，把各項措施細化到每個環節、每個崗位、每位人員。要加強應急值守，及時啟動防禦強颱風預案，根據各流域、各地的實際情況，確定防禦重點，明確責任分工，確保各項措施落到實處。三要滾動預報預警。氣象、海洋、水文等有關部門要加強測報力量，加密測報頻次，實時監測風、雨、潮、浪、水等情況，滾動作出分析預報，為防汛防颱風指揮、工程調度、抗洪搶險提供有力支撐。要提前通過電視、廣播、互聯網、短信平臺等手段，多渠道、廣覆蓋、高密度地發佈預警信息，提醒廣大群眾特別是外來旅遊度假和務工人員及時防災避災。四要及時轉移避險。要針對颱風風力強，破壞力大的情況，突出做好船隻回港避風和海上作業人員、沿海生産人員、外來旅遊、務工人員的轉移避險工作，做到不漏一處、不留一人。要強化轉移後的監督管理，在警報解除前，堅決防止避風船隻提前出海、轉移人員提前返回。五要科學調度工程。要科學調度水庫水電站，對水位較高、特別是超汛限水位運行的水庫要提前預泄，留足防洪庫容，在保證工程安全的前提下，適時攔洪削峰錯峰，減輕下游防洪壓力。病險水庫和正在除險加固的水庫要降低水位直至空庫運行。要加強監測巡查，一旦發生險情要立即採取有效措施進行搶護，及時轉移受威脅地區的群眾，避免造成人員傷亡。六要嚴防次生災害。要著眼于風雨浪潮相碰頭、外洪內澇相疊加、江河洪水與颱風影響相交織的最不利情況，針對沿海地區中小河流眾多、山洪災害頻繁發生、小型水庫點多面廣的情況，細化防禦預案，加強監測巡查，加強重點部位和薄弱環節安全防範，及時轉移人員並妥善安置。七要強化城市防洪。要加強電力、交通、供水、供氣等生命線工程和城市基礎設施的防颱風及防洪排澇工作，加強排水設施的全面檢查和安全運行，備足專業隊伍和搶險設備，落實低窪易澇地區、重要交通樞紐等各項排澇措施，確保城市正常運行。八要抓好太湖防汛。要立足於應對梅雨、颱風暴雨遭遇的不利形勢，著力做好太湖防禦大洪水的各項準備工作。太湖防總和蘇浙滬三省市要進一步加強太浦閘、望亭立交、常熟水利樞紐和長江北排、杭州灣南排等骨幹工程的科學調度，千方百計加大排洪力度，努力降低河湖水位。九要密切協調配合。要嚴格按照颱風防禦預案，密切配合，團結抗洪，共同做好颱風防禦工作。要加強軍地聯動、軍民聯防，提前做好部隊參與海上搜救和防颱風抗洪搶險各項工作。

    民政部、國土資源部、交通運輸部、農業部、中國氣象局、國家海洋局、解放軍總參謀部、武警部隊等有關部門的負責同志在國家防總指揮中心參加會議，天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、廣東、海南防指以及長江、淮河、海河、珠江、松花江、太湖流域防總的負責同志在各地分會場參加會商。

    異地視頻會商會後，國家防總再次就防禦颱風“燦鴻”、“蓮花”和“浪卡”發出通知，要求各地認真貫徹李克強總理和汪洋副總理重要批示精神，按照本次異地視頻會商會的安排部署，密切監視颱風動態，落實各項防範措施，切實做好防汛防颱風工作，全力確保人民群眾生命安全，最大程度減少災害損失。