新華社北京７月２３日電（記者趙曉輝、張辛欣）工業和信息化部２３日發佈《關於進一步促進産業集群發展的指導意見》，提出加強規劃引導，促進中小企業産業集群科學發展。 

指導意見説，産業集群是中小企業發展的重要組織形式和載體，經過多年的發展，我國産業集群已逐步發展壯大，一些地區産業集群銷售收入已達到本地企業銷售收入一半以上。但是，目前産業集群發展總體水平還不高，部分産業集群集聚度較低，創新能力弱、信息化水平低、品牌建設不夠、公共服務滯後、基礎設施不配套，亟待轉型升級，提升發展能力。

指導意見提出，各地要按照佈局合理、産業協同、資源節約、生態環保的原則，對産業集群進行規劃佈局和功能定位。産業集群發展規劃要納入本地區發展規劃，與城鄉規劃、土地利用總體規劃等有機銜接。鼓勵支持在産業集群中建設中小企業産業（工業）園區、小型微型企業創業創新基地、創客空間等中小企業創業創新集聚區，鼓勵有條件的産業集群建設多層標準廠房，高效開發利用土地。

根據指導意見，要發揮龍頭骨幹企業的示範帶動效應。每個産業集群應明確２到３家龍頭骨幹企業，並對其重點扶持。鼓勵和引導中小企業與龍頭骨幹企業開展多種形式的經濟技術合作，建立穩定的供應、生産、銷售等協作、配套關係，培育和發展一批成長性好的企業。

指導意見還明確，要加強區域品牌建設，推動要素聚集和價值提升；提高産業集群信息化水平，建設智慧集群；提升創新能力，增強集群競爭優勢；提升公共服務能力，支撐産業集群轉型升級；加強指導和政策支持，優化産業集群發展環境。