新華社昆明7月31日電（記者 白靖利）從滇西邊境到烏蒙山區，從滇黔桂石漠化區到迪慶藏族自治州……雲南近年來探索以貧困鄉鎮為單位，實施扶貧開發與基層黨建“雙推進”，不僅推動了基層脫貧致富，也提高了基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。

山區面積佔全省總面積90％以上的雲南，貧困人口多、貧困面廣，根據雲南省扶貧辦的數據，到2014年，全省扶貧部門建檔立卡貧困人口700萬人。雲南省委提出，要把扶貧開發工作放在統籌推進“四個全面”中謀劃佈局，確保雲南貧困人口2020年如期脫貧。

另一方面，在貧困的影響下，一些基層黨組織渙散，部分貧困村甚至淪為“空殼村”，村集體經濟落後，村基層組織凝聚力不強。在這種情況下，雲南省委組織部提出扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”，找準二者的結合點，“勁往一處使，錢往一處用”，把項目放到一個平臺上，形成合力。

2013年，雲南在全省16個州市、113個縣市區啟動實施扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”工作，相繼實施了基層黨組織建設、黨員幹部群眾素質能力提高、特色産業發展、基礎設施建設、人居環境改善、服務體系完善、生態保護建設等7大重點工程，項目覆蓋全省1122個行政村、11989個自然村、73.4萬戶共計286.3萬人。

地處雲南中部的楚雄彝族自治州10個縣市中，國家級貧困縣就有6個，貧困人口有62.1萬人。借助全省實施的“雙推進”，各地村級黨支部因地制宜領導村裏發展煙草、冬桃、核桃、花椒、黑山羊養殖等，特色産業風生水起。

楚雄州武定縣插甸鄉是個傳統農業鄉，群眾主要種植水稻、玉米、土豆等農作物，常年“看天吃飯”，經濟一直上不去。針對這一實際，雲南省委組織部駐村幹部與各村幹部和村民代表商量，為各村確定了1至2個主導産業，著力發展生豬、黑山羊、壯雞、核桃、蘋果等産業。如今，老木壩村建立了“四點四片”武定壯雞養殖育苗保種基地；古普村建設的色素辣椒育苗基地，為全鄉提供試種種苗；上沾良村試種的蔬菜已經採摘上市……

楚雄州永仁縣蓮池鄉查利麼村秧漁河村民小組是全鄉6個特困村組之一，但彝族婦女天生善繡，查利麼村黨總支抓住這一優勢，組建彝繡産業黨支部，積極爭取項目資金扶持，蓋繡房、買繡花機、培訓刺繡骨幹，成立起2家合作社和3家企業，解決了1000多個彝族繡工的就業生計。

從蔬菜産銷協會黨支部到生豬養殖專業合作社黨支部，從茶葉合作社黨支部到種桑養蠶基地黨支部……據介紹，目前雲南全省已有100多個建在産業鏈上的黨支部，把黨員和群眾緊緊凝聚在産業鏈上。

不僅如此，雲南省還創新扶貧方式，將産業扶持資金的“直接投入”變為“股份合作”，入股一些扶貧項目，迅速盤活村集體資源，解決了村集體經濟“空殼”的問題。

短短兩年左右時間，全省實施“雙推進”的116個鄉鎮迎來了嶄新的發展機遇。他們調整優化了黨總支、支部和黨小組，整頓了轉化軟弱渙散的基層黨組織。在各級黨組織帶領下，整合項目資金，新建和修繕行政村活動場所280個，建設村民小組活動場所935個；整合項目資金9600多萬元，實施強基惠農“股份合作經濟”項目230個；建成鄉鎮綜合服務平臺71個，行政村綜合服務平臺427個，建立黨建責任區3376個……

在扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”工作推動下，雲南省“大幫扶”的工作體系正在逐步形成，“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的成效日益顯現。