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上市公司信息披露真實、準確、完整是資本市場的基石，也是資本市場穩健發展的前提和基礎，信息披露違法行為，嚴重損害了資本市場的公開公平公正原則，對投資者利益造成了嚴重侵害。嚴厲打擊信息披露違法行為，是中國證監會的重要職責，是證監會執法的重中之重。證監會今年對信息披露違法案件繼續保持高壓態勢，堅持從嚴打擊，依法快速對上海超日、皖江物流、青鳥華光、大元股份、承德大路等26件信息披露違法案件作出行政處罰決定，對18家上市公司進行了行政處罰，罰沒款共計2,259.23萬元，並依法對上海超日、青鳥華光的7名相關責任人員採取市場禁入措施，其中2人被採取終身市場禁入措施。博元投資由於涉嫌違規披露、不披露重要信息罪等重大違法行為已被移送公安機關，並被暫停上市。除此之外，還有15件案件正在履行事先告知程序。 證監會今年處理信息披露案件呈現出兩個特點：第一，直擊違法行為要害，準確認定違法行為。近年來，信息披露違法案件呈現出違法時間長、手段隱蔽複雜、涉案金額大，影響面廣等特點。以青鳥華光、上海超日和皖江物流為例，青鳥華光信息披露違法行為貫穿2007年至2012年，涉及未按規定披露實際控制人、關聯交易，通過關聯方配合控股子公司實施無商業實質的購銷交易，虛增年度營業收入等多項違法行為。上海超日案違法手段隱蔽複雜，形式多樣，涉及到未按規定披露在海外收購光伏電站項目、與境外合作方簽訂的協議以及向銀行貸款過程中相關股權質押情況，同時還有虛假確認及提前確認鉅額收入，未及時公告對已售太陽能組件調減價格的情況等多項違法行為。皖江物流案涉及金額巨大，影響面廣，2012年、2013年虛增收入分別達到數十億，虛增利潤上億。同時，還涉及未披露鉅額擔保等違法問題。 面對當前各類侵害投資者合法權益的信息披露違法行為，證監會快速組織審理力量對案件進行審理，準確認定事實，依法作出處罰。上述信息披露違法案件的高效快速處罰，對於強化上市公司信息披露義務，提高上市公司合規意識，提升上市公司信息披露質量發揮了重要作用。 第二，嚴格退市制度，對有信息披露重大違法行為的上市公司堅決予以退市。今年，證監會加大退市制度實施力度，對於重大信息披露違法行為，將予以嚴厲處罰或堅決移送，對構成信息披露重大違法行為的上市公司，由證券交易所決定暫停上市。博元投資暫停上市，表明了證監會加強事中事後監管的態度，表明了證監會凈化資本市場的決心。 今後，證監會將不斷加大對信息披露違法案件的處罰力度，不斷完善退市制度，促進信息披露真實、準確、完整，築牢資本市場的基石，還市場一個清清楚楚、明明白白的上市公司，維護投資者特別是中小投資者的合法權益。
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