教育部關於開展學校安全大檢查
深化“打非治違”和專項整治的緊急通知

    各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生産建設兵團教育局，部屬各高等學校：

    為認真貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生産工作的一系列重大決策部署，深刻汲取“8·12”天津港區瑞海國際物流有限公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故教訓，根據國務院安委會的統一部署，決定在全國教育系統中迅速開展學校安全大檢查，深化“打非治違”和專項整治工作，切實維護學校安全穩定。現將有關事項緊急通知如下：

    一、高度重視學校安全專項整治工作

    各地教育部門和各級各類學校要高度重視此次安全大檢查工作，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，立即成立本單位安全大檢查深化“打非治違”和專項整治領導小組，以更加堅決的態度、更加務實的作風、更加有力的舉措，堅決打好學校安全專項整治這場攻堅戰。各級領導幹部要親力親為，結合秋季開學等重要時間節點，親自深入一線督促檢查，加大對重點場所、重點環節、重點部位的檢查力度，真正了解實情、發現問題，切實深下去、嚴起來，及時督促落實整改。

    二、立即開展學校安全隱患全面排查整治

    各地教育部門和各級各類學校要按照“全覆蓋、零容忍”的總體要求，立即組織開展一次校園安全隱患全面排查整治，針對學生宿舍、食堂、教學樓、禮堂等重點人員密集場所，實驗實訓基地、實驗研究場所、教學實驗室和實驗用品倉庫等重點危化品區域，校園施工現場、各類校辦企業、學校老舊房屋等重點單位，油氣輸送管道、電網線路、水電氣設施等重點部位，電梯、鍋爐、壓力容器等重點特種設備，開展全方位、立體式的安全大檢查；深入開展以危險化學品安全為重點的，覆蓋消防安全、校車安全、食品安全、校園安全、校舍安全及特種設備安全等領域的“打非治違”專項行動和專項整治。

    三、重點把握學校安全專項整治內容

    （一）危險化學品安全。著重檢查學校實驗實習實訓人員培訓管理、規範操作，有毒有害實驗用品購買、領用、登記制度以及實驗用廢棄危化品處置備案制度等落實情況，實驗設施設備安全運行情況，重點部位自動監控、泄漏檢測報警情況，實驗用品倉庫通風、防火防爆設施設備維護及運行情況等。

    （二）消防安全。參照《高等學校消防安全管理規定》（教育部、公安部第28號令），著重檢查消防安全責任制落實和消防安全工作檔案建立健全情況、消防設施和器材配置及完好有效情況、滅火和應急疏散預案的制定和組織消防演練情況、消防安全宣傳教育培訓情況等。

    （三）校車安全。對照《校車安全管理條例》（國務院第617號令）規定，著重檢查《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案、市級校車安全管理制度的制定落實情況，校車使用許可管理制度、校車駕駛人資格管理制度、安全行車教育培訓考核制度、校車日常檢修制度、接送學生交接制度的落實情況以及學生上下學交通安全教育情況等。

    （四）食品安全。以學校食堂、學生營養餐為重點，著重檢查學校食堂人員衛生、環境衛生以及食品原料採購、存儲、加工、銷售等各環節食品安全管理制度和規範的落實情況，學校飲用水設施衛生管理制度、學校傳染病疫情預防、監控及突發公共衛生事件報告制度落實情況等。

    （五）校園安全。以保障學校師生生命安全為重點，著重檢查校園安保體系建設落實情況，中小學、幼兒園應對校園突發安全事件應急預案的制定、落實、實戰演練情況，校園實行封閉式管理及人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車輛管理等落實情況，校園配備一鍵式報警設施，重點部位安裝視頻監控等情況，學生安全意識、逃生技能等安全教育知識宣講、校園法制輔導員定期開展法制安全教育培訓情況等。

    （六）校舍安全。著重檢查校舍防範洪災、泥石流、雷電、颱風等重大自然災害有關措施和制度的落實情況，校舍信息錄入國家信息管理系統和校舍檔案保管情況，校舍安全檔案建立和完善情況，校舍安全管理職責落實和校舍安全管理規章制度健全情況，學生防災減災知識和技能教育開展情況。督促學校嚴禁使用D級危房。

    （七）特種設備安全。以鍋爐、電梯和壓力容器為重點，著重檢查學校特種設備崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度制定和落實情況，安全技術檔案建立情況，定期檢測和維護保養情況，安全管理人員、檢測人員和作業人員的安全教育和技能培訓情況等。

    四、認真貫徹有關要求

    （一）紮實做好自查自糾工作。各地教育部門、各級各類學校要以“零容忍”的態度，對各類安全隱患開展地毯式排查和立體化整治，排查出的安全隱患、問題要逐項製表列出清單，建立臺賬，明確整改時限、隱患責任和隱患預案，切實落實整改措施，徹底堵塞漏洞，確保絕對安全。

    （二）重點做好危化品專項整治。各地教育部門、各級各類學校要聯絡有資質的危化品處置企業儘快將高校積壓的危廢品予以分批處理，並逐步建立高校和危廢處置企業長期合作、定向處理機制；加大高校危廢品處置設施和實驗室安全設備的投入；增加高校實驗室安全人員數量，加強危廢品處置的教育培訓工作。

    （三）切實提升應急處置能力。各地教育部門、各級各類學校要嚴格落實應急工作責任制，進一步完善學校安全應急預案，加強應急演練；要把事故應急意識和自救互救技能教育培訓做為師生素質教育的重要內容，組織開展全方位、多角度的宣傳教育，不斷提高師生事故防範意識和逃生避險、自救互救技能。

    （四）持續構建校園安全長效機制。各地教育部門、各級各類學校要把此次專項行動與加強基礎設施建設相結合，把專項行動與安全大檢查“回頭看”相結合，保障和進一步加大安全基礎設施建設和基礎保障能力資金投入，建立完善安全工作長效機制。

    請各地教育部門、各部屬高校于9月15日前將專項整治情況（書面版、電子版）報送我部發展規劃司，電話/傳真：010-66097696、66096235，電子郵箱：ghshqc@moe.edu.cn。我部將組織檢查組對各地教育部門、各學校開展學校安全專項整治情況進行專項檢查。

教育部

2015年8月21日