8月22日，水利部、國家林業局在雲南省文山自治州聯合召開滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅推進會。水利部黨組書記、部長陳雷出席會議並講話，他強調，要深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想，以高度自覺的擔當意識、只爭朝夕的進取精神、務實高效的工作作風，堅決打贏滇桂黔石漠化片區扶貧攻堅戰，為加快片區群眾脫貧致富、全面建成小康社會做出新的貢獻。雲南省省長陳豪出席並致辭，國家林業局局長張建龍、國務院扶貧辦副主任鄭文凱出席並講話，水利部黨組副書記、副部長矯勇主持並作總結講話，廣西自治區黨委常委、自治區常務副主席唐仁健，貴州省副省長劉遠坤，雲南省副省長張祖林分別介紹了片區扶貧攻堅情況及下一步工作打算，國家林業局黨組成員譚光明、水利部長江水利委員會主任劉雅鳴出席會議。

    陳雷指出，滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅工作啟動以來，三省區和國家有關部門全面貫徹中央新一輪扶貧開發工作決策部署，堅持基礎設施優先、片區發展環境不斷改善，堅持改善民生為重、片區社會事業加快發展，堅持強化資金保障、片區規劃項目順利實施，堅持體制機制先行、扶貧攻堅合力不斷強化，堅持主體責任牽引、扶貧開發工作有力推進，堅持部門分工聯動、行業支持力度不斷加大。2011—2014年，片區扶貧規劃共落實資金8054億元，片區中央和省級水利投資達到336億元，水利和林業投資年均增幅20%以上，解決農村飲水安全人口1030萬人，治理石漠化面積3300萬畝，農村居民人均可支配收入增長90.7%，農村貧困發生率由31.5%下降到18.5%，扶貧攻堅取得了階段性明顯成效，為區域經濟社會發展和群眾脫貧致富提供了有力的支撐和保障。

    陳雷強調，黨的十八大以來，習近平總書記多次就扶貧開發工作作出重要指示，深刻闡明了扶貧開發的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好新階段扶貧開發工作指明了方向。我們要深入學習貫徹習近平總書記關於新階段扶貧開發戰略思想，切實增強片區扶貧攻堅的政治責任感，全力打贏滇桂黔石漠化片區扶貧攻堅戰。一要深刻認識扶貧攻堅是協調推進“四個全面”戰略佈局的迫切要求，把扶貧攻堅作為當前和今後一個時期重要的政治任務，作為義不容辭的政治責任，切實抓緊抓好。二要深刻認識精準扶貧精準脫貧是打好扶貧攻堅戰的重要方略，堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，做到對症下藥、精準滴灌、靶向治療。三要深刻認識集中連片特殊困難地區是扶貧攻堅的主戰場，採取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施，進一步加快片區扶貧攻堅步伐。四要深刻認識扶貧攻堅是全黨全社會必須共同承擔的政治責任，強化扶貧開發工作領導責任制，統籌扶貧資源，組織動員全社會參與，形成多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的大扶貧格局。

    陳雷強調，要以深入實施精準扶貧、精準脫貧為總抓手，堅持區域發展與精準扶貧相結合、中央支持與地方負責相結合、政府主導與社會參與相結合，全力推進片區“十三五”扶貧攻堅工作。一要進一步完善傾斜扶持政策，加大片區扶貧攻堅投入。要認真落實已經出臺的片區特殊支持政策，積極出臺新的特殊支持政策，大力開闢扶貧開發資金渠道，積極爭取各類金融信貸支持，統籌各種扶貧資源向片區傾斜。要做好片區區域發展與扶貧攻堅“十三五”省級實施規劃編制工作，協調做好與國家相關行業（專項）規劃的銜接。二要進一步推動重大項目建設，破除片區發展瓶頸制約。要切實加大《滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅規劃》確定的重大基礎設施項目落實力度，已經開工建設的要加快實施進度，尚未實施的要積極做好前期工作，並納入“十三五”相關規劃。要加大跨省、跨市、跨縣重大基礎設施項目協調合作力度，為片區整體發展創造條件。三要進一步落實精準扶貧措施，推動片區實現精準脫貧。要把片區區域發展與精準扶貧有機結合起來，按照“六個精準”的要求，認真落實“四個一批”的扶貧攻堅行動計劃，確保每一個貧困人口得到扶持和幫助。四要進一步強化聯絡工作機制，充分發揮成員單位重要作用。水利部和國家林業局要認真履行片區聯絡牽頭單位的職責，加強調查研究、溝通聯絡和督促指導；各成員單位要結合職能職責，在政策制定、項目安排、資金分配、智力支持等方面對片區給予重點扶持；片區三省區要進一步健全跨區域合作協調機制，加大重大基礎設施項目、産業佈局、經濟協作等重要事項的銜接和對接。

    陳雷強調，要加快實施片區水利扶貧規劃方案，著力夯實全面建成小康社會水利支撐。一要加快完善片區水利基礎設施。優先實施貧困地區的重大節水供水工程，加大對貧困地區抗旱水源工程建設支持力度，做好農村飲水安全、中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪災害防治、石漠化治理、水土保持、農村水電等各項工作，全面改善片區群眾生産生活條件和人居環境。二要深化拓展片區水利改革創新。全面落實最嚴格水資源管理制度和水污染防治行動計劃，加強河湖生態空間用途管制，建立健全水利建設市場主體信用體系、質量安全保障體系和廉政風險防控體系，加大水利投融資體制、水資源管理體制、水價形成機制和基層水利服務體系等重點領域改革力度。三要全面落實片區水利精準扶貧機制。健全完善水利扶貧需求調查機制、項目儲備機制、投資傾斜機制、工作考核機制，瞄準貧困村、貧困戶水利需求，建立水利扶貧項目庫，實行3年滾動管理，精準選擇項目、精準落實投資、精準發揮效益。四要切實加大水利人才技術支持。加大培訓力度，開展幹部雙向交流，切實加強貧困地區水利技術、管理和技能人才隊伍建設，幫助貧困地區做好水利項目前期工作。五要進一步加強水利扶貧工作指導。部扶貧領導小組成員單位要加大項目支持、技術支持、人才支持力度，流域機構要積極承擔好水利扶貧的相關工作，部扶貧辦要充分發揮組織協調作用，地方各級政府要強化片區水利扶貧工作的領導，各級水利部門要切實擔負起水利扶貧的主體職責，合力推進片區水利扶貧工作。

    陳豪指出，近年來，雲南按照“區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展”的基本思路，堅持推動片區開發和精準扶貧“兩輪驅動”一起抓，堅持扶貧開發與石漠化綜合治理相結合，堅持專項扶貧與行業扶貧、社會扶貧“三位一體”協調推進，走出了一條具有雲南特色的扶貧開發與生態建設、區域發展良性互動的發展新路子。雲南將以這次會議為契機，深入貫徹落實中央有關扶貧開發工作的精神要求，特別是習近平總書記關於扶貧開發的戰略思想，著力推進片區扶貧攻堅，深入實施精準扶貧，充分發揮群眾主體作用，廣泛動員社會各界參與扶貧，鞏固和完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。

    張建龍強調，林業部門要充分發揮林業的優勢，切實編好規劃、完善政策、加大投入，全面完成滇桂黔石漠化片區林業扶貧開發任務。一要完善生態補助標準，實行分級、分類差別化補償制度；二要全面保護天然林，擴大新一輪退耕還林範圍和規模；三要加快石漠化綜合治理，改善區域生態狀況；四要積極推進造林綠化等工程措施，構築長江、珠江流域生態屏障；五要發展木本糧油基地，實現栽培品質化、生産標準化、經營産業化；六要發展速生豐産用材林基地，培育後備森林資源；七要發展特色經濟林産品，促進區域産業結構調整；八要發展林下經濟，因地制宜、合理利用林下資源；九要發展森林旅遊，打造一批在國際、國內有較大影響的森林旅遊精品。

    鄭文凱指出，在黨中央、國務院的堅強領導下，在水利部、國家林業局的大力協調和推動下，經過中央有關部門、定點扶貧單位、對口幫扶城市和滇桂黔三省區廣大幹部群眾的艱辛努力，滇桂黔石漠化片區區域發展和扶貧攻堅一批重大項目啟動實施，經濟社會較快發展，生態環境明顯改善，脫貧致富步伐大幅加快，2014年，片區貧困人口和貧困發生率降幅位居全國14個集中連片特殊困難地區前列。下一步，國務院扶貧辦將會同有關部門，深入貫徹落實中央關於扶貧開發工作的新要求，深入推進實施扶貧開發六項機制改革和十項重點工作，進一步加大對滇桂黔片區的支持和指導力度。

    會議期間，與會代表實地察看了雲南文山州西疇縣興街鎮羅漢衝片區小流域綜合治理、岔河脫貧村美麗鄉村建設、疇陽河河道治理和工業園區建設。會上，雲南文山州和瀘西縣、廣西羅城自治縣、貴州六枝特區作典型交流發言，發展改革委、教育部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、衛生計生委、國家煙草專賣局等部門有關負責同志作交流發言。水利部和國家林業局有關司局負責同志，廣西、貴州、雲南三省區扶貧辦、水利廳、林業廳主要負責同志，片區各州市分管領導，扶貧辦、水利（水務）局等單位主要負責同志參加會議。