自貿試驗區掛牌以來，著力推進制度創新和體制機制改革
廣東自貿區通關時效提高50%以上

    自貿區改革，集中體現了市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用的結合，而其核心是制度創新。記者從廣東省自貿辦獲悉，廣東自貿試驗區自今年4月22日掛牌運作以來，著力推進制度創新和體制機制改革，取得了初步成效。圍繞廣東自貿試驗區《總體方案》中的重點發展領域，國家相關部門陸續出臺了15個配套文件，省市各部門也出臺了近20項支持配套文件，營造國際化、市場化、法治化營商環境，大大提高行政效能，激發市場活力。

    特別是在提高通關便利化水平方面，廣東自貿區通過建立口岸通關快速查驗機制，實行“進口提前申報，船邊分流驗放”、“出口提前申報，卡口分流驗放”，使港區進出口貨物物流運轉時間由之前的2—3天縮短為1天以內，海關通關時效提高50%以上。創新國際轉運貨物監管模式，實現國際轉運貨物24小時全天候自助通關，貨物轉駁時間由之前的1—2天縮短為3—5小時，實現國際中轉貨物延遲中轉，中轉貨物報關期限從14天延長至3個月。

    116.2平方公里的廣東自貿區，突破了第一輪上海自貿區的物理圍網限制，既沒有成例可循，也沒有經驗可資參考。海關廣東分署介紹，目前海關總署25項海關改革措施已全面部署實施或細化，參與改革的企業數量正不斷增加，改革效益和紅利初步顯現。今年前7個月，我國進出口總值13.63萬億元人民幣，比去年同期（下同）下降7.3%。廣東進出口總值繼續位列全國第一，為3.39萬億元，下降1.8%，佔進出口總值的24.9%。

    與此同時，對應廣東自貿區三個片區建設的廣州、深圳、拱北直屬海關，在海關總署支持廣東自貿區措施的政策框架內，牢牢把握各片區的功能定位和市場需求，分別制定了10條、30條和18條細化措施，簡化手續，提高效率，降低成本，推動改革取得實實在在的成效。今年第二季度，廣州、深圳、拱北海關新增註冊企業數分別為1730家、3655家和448家，環比分別增長40.99%、30.02%和16.06%。（記者 吳哲）