河南省啟動農村金融改革試驗區建設
在試點地區開展農村“兩權”抵押貸款和林權抵押貸款試點

    8月28日，記者從河南省農村金融改革試驗區建設推進工作會上了解到，河南省全面啟動中原經濟區農村金融改革試驗區建設，引導更多金融資源投向農村地區，提升金融服務“三農”的能力和水平。其中，將在濟源市、蘭考縣等22個試點地區，開展農村“兩權”抵押貸款和林權抵押貸款試點，喚醒農村“沉睡”的資産，讓農民群眾得到更多實惠。

    隨著現代農業和農村適度規模經營的快速發展，農村新型經營主體不斷涌現，對資金需求量越來越大。但往往因為缺乏有效抵押物，融資難度很大，阻礙了進一步發展壯大。

    近年來，河南省部分地區積極探索土地經營權、林權等抵押貸款，把農村的資源變成了資産。2011年，欒川縣在完成集體林權制度改革的主體改革任務後，探索林權抵押貸款，盤活森林資源，促進群眾增收致富。2012年至今，完成林權抵押貸款611筆，發放林業貸款4800萬元，走出了一條“青山變金山，活樹變活錢，資源變資本”的多贏之路。

    今年以來，長垣縣積極探索土地承包經營權質押貸款，幫助農民群眾解“燃眉之急”。長垣縣金融辦主任謝傑介紹：“目前，全縣共發放農戶貸款127筆8600萬元，貸款融資對象覆蓋農村個體農戶、農民專業合作社和涉農龍頭企業。”

    據悉，河南省將在農村金融改革試驗區22個試點地區，開展農村土地承包經營權抵押貸款、農房抵押貸款試點，推動金融機構明確將“兩權”納入抵（質）押擔保範圍，試點地區可結合實際設立風險補償基金。同時，積極推進林權抵押貸款試點，擴大林權抵押擔保權能，允許一般公益林、林下經濟産品作為抵押物，對小額林權抵押貸款實行免評估。今年，爭取河南省林權抵押貸款餘額達10億元以上。

    此外，河南省還將探索建立農戶、家庭農場、農民合作社和農業産業化龍頭企業等農村社會成員信用檔案，加強農村社會成員信用等級評定結果應用，對信用等級較高的農村社會成員加強貸款支持。（記者 盧松）