萬鋼部長主持召開座談會 研究推動民口重大專項管理改革工作

    8月25日，科技部會同發改委、財政部三部門組織召開座談會，認真貫徹落實國發[2014]64號文和11號文精神，研究推動民口重大專項管理改革工作。會議由科技部部長萬鋼主持。科技部副部長侯建國、李萌，財政部副部長余蔚平，農業部副部長張桃林、衛計委副主任劉謙、工信部總工程師張峰、桑國衛院士、侯雲德院士、萬建民研究員、曹淑敏研究員等4個試點專項的行政和技術負責人，重大專項“十三五”規劃編制組組長馬俊如研究員，以及三部門有關司局和4個試點專項實施管理辦公室的有關負責同志參加了會議。

    科技部重大專項辦公室主任徐建國彙報了關於民口重大專項管理改革的有關考慮，重點介紹了改革目標、基本原則、改革措施、管理流程、工作進展以及下一步考慮等情況。4個試點專項分別介紹了在推進管理改革方面已開展的主要工作，並對重大專項管理改革有關考慮提出了意見建議。與會代表圍繞如何落實64號文和11號文的改革精神，推動民口重大專項管理改革進行了深入研討。據介紹，目前民口重大專項管理改革工作正在穩步推進，三部門會同各個專項開展了大量的調研工作，商有關部門選擇了寬帶移動通信、轉基因、新藥創制、傳染病防治等4個專項作為改革試點，相應的專業機構改建工作也已啟動。寬帶移動通信專項率先通過統一的國家科技管理信息平臺發佈了2016年度指南，開展網絡申報。

    財政部余蔚平副部長指出，重大專項管理改革的思路較好貫徹了64號文件精神，為改革重大專項組織實施機制提供了很好的基礎。下一步，結合落實64號文件精神和重大專項工作實際，要進一步加強頂層設計，統籌考慮試點專項和非試點專項、新增專項和現有專項等問題，確保2017年完成改革目標和2020年完成專項目標；要進一步轉變政府職能，提高管理效率，在完善改革方案過程中，加強對轉變職能、明晰職責、優化管理流程等方面的深入研究；要充分發揮監督評估的作用，統籌考慮重大專項與重點研發計劃的監督評估機制，創新監管方式，提高監督效率。

    萬鋼部長強調，按照64號文件的要求，重大專項作為整合後的五類科技計劃之一，要納入統一的國家科技管理平臺進行管理改革。這項改革任務，對於重大專項進一步適應國內外日益興起的科技革命和産業變革，加快落實創新驅動發展戰略，探索完善市場經濟條件下新型舉國體制，全面提升重大專項組織管理效能具有十分重要意義。下一步，一是要加快試點進度，及時總結經驗，穩步推進重大專項管理改革工作。重大專項管理改革要試點先行，重點在管理流程優化、專業機構改建、信息平臺建設等方面進行改革探索。二是要加強調查研究，強化頂層設計，儘快形成重大專項管理改革方案。三部門要抓緊研究，認真總結民口重大專項幾年來組織實施的經驗和存在的問題，廣泛聽取各方面的意見，在試點基礎上，完善形成民口重大專項管理改革方案，向國家科改領導小組彙報。三是要加強協調配合，形成工作合力，共同推進重大專項管理改革進程。要進一步明確各管理主體職責定位，在發揮部際聯席會議和戰略咨評委制度作用、信息系統互聯互通、專業機構改建、管理流程優化等關鍵任務上通力配合，形成合力，共同推進改革。四是要積極探索研究，建立保障機制，確保重大專項管理改革平穩過渡。三部門和專項牽頭組織單位要強化前瞻意識，在制定産業和行業政策、規劃、標準時，注重與專項科研工作的銜接，提前制定保障措施，平穩有序地推動改革。