2015年8月份全國價格舉報情況分析
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-09-09 10:12 來源: 發展改革委網站
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    一、價格舉報總體情況

    8月份,全國12358價格舉報系統受理價格舉報、投訴、信訪、諮詢共計52991件,較上月下降13.63%。其中,價格諮詢44861件,佔84.66%;價格舉報4655件,佔8.78%;價格投訴3438件,佔6.49%;價格信訪37件,佔0.07%。價格舉報辦結率為91.62%。價格舉報壓力錶處於安全線以下。

    價格舉報投訴數量較為集中的地區有:廣東(1498件)、北京(968件)、浙江(524件)、遼寧(481件)、江蘇(471件)。佔全國價格舉報投訴總量的比重分別為:19.33%、12.49%、6.76%、6.21%、6.08%(詳見附表1)。

    價格舉報投訴數量排名前五位的行業分別是:交通運輸(2801件)、商品零售(1471件)、房地産及物業管理(929件)、醫藥(512件)、賓館酒店(372件)。佔價格舉報投訴總量的比重分別為:34.61%、18.18%、11.48%、6.33%、4.60%(詳見附表2)。其中,賓館酒店、旅遊、出租車、機動車檢測、教育等行業投訴不正當價格行為問題較為突出。

    價格諮詢數量較為集中的地區有:北京(6152件)、江蘇(3981件)、山東(3780件)、上海(2916件)、浙江(2646件)。佔全國價格諮詢總量的比重分別為:13.71%、8.71%、8.43%、6.50%、5.90%(詳見附表3)。

    價格諮詢數量排名前五位的行業分別是:交通運輸(13860件)、房地産及物業管理(4339件)、商品零售(4136件)、教育(3399件)、社會服務(2917件)。佔價格諮詢總量的比重分別為:30.90%、9.67%、9.22%、7.58%、6.50%(詳見附表4)。

    二、價格舉報反映的重點問題

    (一)出租車行業價格違法行為突出

    8月份,全國共受理出租車價格舉報投訴共計467件,環比上升4.89%。出租車作為地鐵、公交車等公共交通的補充,為公眾出行帶來了極大的便利。隨著社會經濟的快速發展,出租車行業逐漸擴大規模,相應的價格違法行為也大量産生,群眾舉報較多。如何有效規範出租車價格行為,維護群眾的切身利益成為社會關注的熱點。相關問題主要集中在以下幾方面:一是出租車司機不公示價格、不使用計價器收費;二是出租車司機拼客運營或繞路運營;三是出租車司機在節假日或特殊天氣、時間條件下借機漲價;四是燃油附加費收取較為混亂。這些違規收費行為擾亂了市場秩序,損害了消費者合法權益,社會反映十分強烈。

    (二)賓館酒店及旅遊行業價格違法行為屢現

    隨著賓館酒店及旅遊行業市場化改革的不斷深入,相關價格秩序總體比較規範,價格水平相對穩定。但是,近期在部分地區、部分時段,價格違法行為開始顯現,擾亂了正常的市場價格秩序,損害了廣大消費者的合法權益。賓館酒店及旅遊行業主要問題有:賓館酒店前臺的醒目位置未公示各類客房結算價格;客房價格虛假降價、優惠;政府定點會議賓館酒店未執行協議價格;利用虛假的或者使人誤解的標價內容及標價方式進行價格欺詐;旅遊購物店締結價格同盟,統一價格變動幅度;旅行社先以低價接團,再通過遊客購物等二次消費帶來的高額返傭彌補團費虧損;旅遊景區收費公示不規範或超出政府指導價浮動幅度制定價格;旅遊景區未按照規定執行票價優惠政策等。

    (三)機動車檢測收費領域有待規範

    機動車檢測既是確保行車安全的必要手段,也是控制尾氣超標車輛上路行駛的有效途徑,承載著重要的職責。鋻於當前環境治理的嚴峻形勢,機動車檢測機構被推到了風口浪尖,社會對相關行業中的不正當價格行為反映日趨強烈。涉及機動車檢測的舉報投訴熱點主要集中在以下方面:一是自立收費項目、自定標準收費;二是提高收費標準、擴大收費範圍收費,不遵照規定公示收費項目和收費標準;三是繼續收取或變換名目收取國家已明令取消的收費項目;四是增加收費頻次,分解收費項目重復收費;五是機構未取得相關部門核發的檢測資質等。

    (四)教育行業相關價格諮詢成為熱點

    隨著秋季開學季的臨近和高等教育(職高、成人)招生工作的陸續結束,7-8月教育行業的價格諮詢數量有所上升。群眾關心的主要問題有:一是諮詢大學學費漲價是否合理;二是諮詢成人教育學費退費政策;三是反映個別中學要求學生預交下學期的住宿費,認為不合理;四是反映部分中學收取集資費、補課費不合理問題;五是反映部分民辦幼兒園學費漲價問題;六是諮詢教育培訓機構收費政策。

    三、查處典型案例

    各級價格主管部門高度重視價格投訴舉報工作,快速查處舉報案件,有效維護了群眾的正當價格權益。

    (一)龍岩市某機動車檢測公司違規復檢收費案

    福建省龍岩市一市民反映該市某機動車安全技術檢測服務有限公司,在進行車輛安全檢驗時存在多收復檢費的情況。經查,該舉報情況屬實,該公司自2015年6月以來,在機動車安全技術檢驗服務中共計違規收取復檢費930元。當事人上述行為違反了《福建省物價局、福建省財政廳關於重新核定機動車安全技術檢驗費和機動車駕駛員考試費等有關問題的復函》(閩價費〔2012〕202號)文件規定。價格主管部門決定責令當事企業改正違法行為,退還多收取的930元復檢費,並處違法所得1倍罰款930元。

    (二)南寧市某企業違規多收生豬屠宰服務費案

    廣西壯族自治區南寧市賓陽縣一些豬肉屠宰商反映,某食品公司擅自加收3元/頭的清潔衛生消毒費。賓陽縣價格主管部門立即展開調查。經核實,該公司2015年6、7月期間,以向社會引資重建生豬倉庫為由,按規定收取43元/頭的生豬屠宰服務費以外,另加收3元/頭清潔衛生消毒費,違反了《關於重新核定賓陽縣生豬定點屠宰服務收費標準化及有關問題的通知》(賓價費〔2015〕9號)“賓陽縣生豬屠宰服務費的標準是43元/頭,……,除收取屠宰服務費外,不得另外收取其他任何費用”的規定。賓陽縣價格主管部門責令該公司立即停止收費,並將違規收取的清潔衛生消毒費合計4389元,全部退還交費者。

    (三)成都市某出租車不按表收費案

    四川省成都市一市民反映其乘坐某出租車公司出租車,從成華區將軍碑行至國際商貿城,下車時打表費用27元,司機以目的地較荒僻為由實際收費40元。成都市價格主管部門接到舉報後開展調查,經查,該出租車司機載表外多收13元出租車費。成都市價格監督檢查局責令司機立即糾正價格違法行為,並退還多收價款13元並處罰200元,乘客表示滿意。

    (四)錦州市某景區門票違規收費案

    遼寧省錦州市一市民反映其在錦州市某佛教寺廟購買門票時,在出示佛教皈依證後,仍然被景區按照半票價格收費25元。錦州市物價局立即介入調查。經查,舉報人反映情況屬實,根據相關規定,持佛教皈依證進入佛教寺廟應免收門票,錦州市物價局糾正了該景區的違規收費行為,景區負責人親自向舉報人道歉並退回25元門票費用,舉報人表示滿意。

    (五)溫州市某餐館違反明碼標價規定案

    浙江省溫州市永嘉縣一市民在該縣某景區附近餐館就餐時,發現店內沒有價格表,且店內的工作人員在點菜時也沒有告知價格,導致結賬時才發現該店菜價奇高。根據舉報人的舉報投訴,價格主管部門迅速進行了調查核實。經查,舉報人反映的情況屬實。該餐館于經營期間,未在經營場所設置價目表或者價目牌、價目手冊等方式明碼標價,上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十三條規定。價格主管部門依法對該餐館作出了罰款2000元的行政處罰,並責令該餐館限期開展整改。

    (六)九江市某醫院違規收取床位費及檔案費案

    江西省九江市武寧縣一市民反映,該縣某公立醫院治療疝氣和剖宮産手術過程中存在著收費過高問題。武寧縣價格主管部門檢查人員前往調查後發現,該醫院存在著超標收取醫院床位費和違規收取檔案費的價格違法行為,上述行為違反了《江西省發展和改革委員會、江西省衛生廳關於印發醫療機構病房床位費、新增醫療服務項目價格和醫用特殊材料價格管理暫行辦法的通知》的規定。武寧縣價格主管部門責令該醫院立即糾正錯誤,沒收違法所得17841元,並處違法所得1倍罰款17841元。

    (七)南京市某超市低標高結案

    江蘇省南京市一市民反映其在南京市某超市購買酸奶時,標簽價格為11.4元/盒,實際結算價格為13.9元/盒。相關價格主管部門接到舉報後立即展開調查,經查,該超市在商品調價當天沒有及時更換標價簽,存在低標高結收費的價格違法行為,違反了明碼標價的相關規定。根據《價格違法行為行政處罰規定》,價格主管部門責令該超市進行整改,退還消費者多收價款15元,並對該超市處以2000元罰款的行政處罰。

    四、下一步工作重點

    (一)用好舉報系統,構建上下聯動機制

    目前,通過全面開通的四級聯網的12358價格舉報系統,群眾價格維權渠道得到暢通,執法透明度和監管效率得到提升。為進一步增強系統合力,形成上下聯動,協同推進的工作格局,各級價格主管部門要繼續加強12358價格舉報系統工作,進一步用好系統,提升應用時效,強化實時監控、預警分析和上傳下達,不斷提高價格監管的針對性和前瞻性。

    (二)多措並舉,加強秋季新學期教育收費監管

    各級價格主管部門要做好秋季教育收費信息發佈工作,通過黨政門戶網、價格公共服務網和報紙等媒體向社會公開收費項目及標準,加強社會輿論監督。各學校要做好收費公示,在學校醒目位置豎立收費公示牌,方便學生家長繳費。開學期間,價格主管部門要加強巡查力度,督促學校嚴格執行收費政策和收費公示;加強舉報查處力度,認真受理群眾對教育亂收費行為的舉報,依法嚴肅查處各種價格和收費違法行為,對頂風違紀、情節惡劣和造成嚴重社會影響的典型案件將予以公開曝光。進一步規範教育收費行為,切實維護教育收費秩序和學生合法權益。

    附表1:

    附表2:

    附表3:

    附表4:

責任編輯: 于士航
 
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