貫徹落實國務院印發的《國家集成電路産業發展推進綱要》關於設立國家産業投資基金的精神,在工業和信息化部、財政部等指導下,2014年9月,國開金融有限責任公司、北京亦莊國際投資發展有限公司等共同出資設立國家集成電路産業投資基金(以下簡稱集成電路基金)。近一年來,集成電路基金募資、投資、運營順利,對推動集成電路産業發展起到重要作用。 集成電路基金是貫徹國家戰略與市場機制有機結合的積極探索。集成電路産業是國民經濟戰略性、基礎性和先導性産業,採取基金方式支持其跨越發展,是在市場機制基礎上加強政府引導,發揮多種所有制資本相互促進作用的現實選擇。基金所有權與經營權分開,出資多元化,存續期10年,通過市場化運作、專業化管理,以股權投資方式重點投資集成電路芯片製造業,兼顧芯片設計、封裝測試等産業,努力為投資人創造良好回報,推動集成電路産業重點突破和整體提升。 集成電路基金是推動集成電路産業發展的投融資創新。集成電路産業投資大、風險高,産業發展面臨投融資瓶頸。基金設立以來,通過各方努力,已成功吸引了金融機構、民營企業等各方出資,募資已超千億,為集成電路産業發展注入重要的資金來源。目前,基金投資進展順利,基本完成以芯片製造為主的集成電路全産業鏈的初步佈局。在基金投資及投後管理支持下,被投資企業發展加快,行業整合力度加大,芯片製造、關鍵裝備等集成電路産業薄弱環節有了明顯提升,對於産業發展起到重要推動作用。 集成電路基金也是以股權投資基金方式支持産業的較好示範。採取股權投資基金方式投資制約産業當前和長遠發展的關鍵領域,並拉動社會資本共同投資,是我國在新形勢下轉變政府職能、創新政策手段的重要措施。集成電路基金投資運營實踐表明,由專業團隊負責投資管理,在注重戰略投資價值的前提下追求合理回報,可較好兼顧政府引導産業發展和社會投資人商業利益,有效吸引了社會資金,有力推動了産業發展,對於運用股權投資基金等市場化方式支持産業發展作出了較好示範。 |
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