新華社大連9月11日電 9月9日至11日的夏季達沃斯論壇在東北著名城市大連舉辦,這令諸多與會者再次對東北經濟進行聚焦。 “形有波動,勢仍向好”,出席夏季達沃斯論壇的李克強總理如是概括當前中國經濟。在中國經濟新舊動能轉換階段,面對增速下滑、人口外流等多重壓力,東北這臺傳統經濟“巨型發動機”能否順利實現轉型升級,再次成為本屆達沃斯的熱點。 一問:“斷崖式下滑”警報解除了嗎? 2.6%、6.1%、5.1%——今年上半年,遼寧、吉林、黑龍江三省經濟均低於全國7%的GDP平均增速,繼續墊底。 中國能源政策研究院院長林伯強在夏季達沃斯會議期間説:“新常態下,經濟波動向上、向下都有慣性,如果不控制慣性就會比較麻煩。” 當前,東北經濟的波動方向恰恰向下,未來是慣性下滑還是築底企穩,觸動著中國經濟的“神經”。在夏季達沃斯論壇上,官員、學者、企業家在“問症”東北經濟時,也釋放了東北信心。 “工業實力強,人才基礎好,自然資源豐富,東北的‘新三寶’即使在互聯網時代仍然蘊藏著經濟發展的巨大機會。但關鍵是我們怎樣挖掘出來。”來自東北的與會嘉賓、磁谷科技集團董事長馬忠威説。 此外,“大眾創業、萬眾創新”與強化對外合作,正在從內外兩個方向助力東北振興。在整個東北,“創客中心”“創業孵化基地”紛紛悄然出現,一批批新創客身影活躍。為硬産業提供軟服務的生産型服務業也在興起,匯聚新的經濟增長點。 天合光能董事長高紀凡表示,投資傳統産能促增長如今已沒有空間,這種倒逼正在加速東北的創新創業。在達沃斯論壇上,國家發改委主任徐紹史現場為東北進行國際産能合作做起了“廣告”,“這次會是在東北開的,東北是一個大的裝備工業基地,也是對外産業合作的基地”。 遼寧省常務副省長周忠軒説,目前,高端裝備、互聯網+的結構調整在推進,國際産能合作的作用開始發揮,去年已有433個單位走出去,有些企業已在國外建立投資項目。 目前,東北地區的用電量、運輸業等經濟指標已出現企穩向好動向。前7個月遼寧交通運輸、倉儲和郵政業收入逆勢增長5.9%,規模以上工業增加值、固定資産投資、財政收入增速等指標開始回升或降幅收窄。國家發改委近日給出了對東北的最新綜合判斷,預計東北三省下半年經濟運行將緩中趨穩,並有可能實現企穩向好。 東北出現“人才大失血”了嗎? 國家發改委近期公佈了權威數據,東北人口10年凈流出180萬人,流失速度相當於西部省份水平。“不必諱言,受制于當前的産業結構和經濟形勢,東北人口外流,是一個不爭的事實。”東軟集團董事長劉積仁説。 一方面是總體人口的外流,但是另一方面,人才的流動卻出現令人樂觀的跡象。劉積仁認為,東北並未出現“人才大失血”,一些新産業、新模式、新思維的出現也在加速人才流入。以東軟集團為例,該企業發端于瀋陽,從20多年前的3個人發展為目前的2萬多人,人才始終有進有出。 另據有關部門一份統計顯示,2014年,遼寧省包括黨政、經營管理等在內的六類人才總數已達528萬人,佔人口總數的12%,比2010年提升1.4個百分點,黑、吉兩省高端人才也表現為凈流入。 鮮為人知的是,在東北東部一個偏僻的小縣城——鳳城,積聚了130戶增壓器生産民營企業,成為世界渦輪增壓器生産和採購基地,吸引中國工程院院士蘇萬華等全國15個高校及科研機構組成的院士專家團隊。在本溪,通過發展醫藥産業,短短5年裏吸納了包括110名博士在內的上千名高端人才、35個海外研發團隊。 寒冷的氣候條件和尚不發達的服務産業均是東北人才引入工作的重要掣肘,但是,針對高端人才的柔性引入正在日趨活躍。 每逢週一,北京至鞍山的航班上,會出現數十名“鞍漂”——他們週四、週五回到北京,其他時間在鞍山。榮信電力公司副總經理王強就是其中之一,他説:“鞍山有我需要的工作崗位,在北京有我需要的生活環境和信息資源,這種生活方式很適合我。” 前來出席夏季達沃斯年會的中國現代國際關係研究院世界經濟所所長陳鳳英説,南北方經濟發展水平相差較大,東北很難像南方一樣拿出大規模的資金引進人才,未來需要在人才引進工作上加強創新,防止人才流動的“馬太效應”。 新一輪東北振興之路向何方? 上一輪東北振興戰略産生了巨大效應。2003-2012年,東北平均增速是12.7%,超過中國平均增速,GDP總量、城鄉居民收入等均實現翻番。 在東北財經大學校長夏春玉看來,東北振興還需要中央在政策上繼續給予支持。實際上,去年8月國務院印發《關於近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》,圍繞“深化體制機制改革和東北經濟提質增效升級”,從11個方面提出了130多項支持東北振興的政策措施。 目前,國家發改委正會同有關部門研究起草全面振興東北地區等老工業基地的政策文件。 北京大學教授林毅夫指出,現在東北經濟表現出來的問題,是國有企業的問題,這些企業不少屬於戰略性産業。在發達國家,戰略性産業由國家補貼,在東北這些産業需要保持適當的投入。 國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵表示,東北振興的重點是解決基礎設施,中央對東北基礎設施的投入,長遠來看會有積極的影響。 夏春玉説,“加、減、乘、除”四字要訣對於解決東北問題至關重要。具體而言,“加”是加大先進裝備製造業産業的發展,“減”是減少過剩的産能,“乘”是創新驅動,“除”就是減少政府對市場的干預。東北的比較優勢存在於傳統産業,傳統産業並不一定意味著就是夕陽産業。傳統産業不能丟,更多的是應該進行升級改造。(參與采寫記者:秦交鋒、石慶偉、王炳坤、徐揚、汪偉) |
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