新華社香港9月12日電(記者 姜婷婷)為紀念基本法頒布25週年,香港基本法推介聯席會12日在此間召開以“堅持一國、謹守兩制”為主題的研討會。香港特區行政長官梁振英、中央駐港聯絡辦主任張曉明以及多位專家學者與會,共同探討基本法對於香港各方面發展的重要意義。 梁振英在致辭中説,基本法自頒布以來,向世人證明了三個事實。第一,基本法充分體現了“一國兩制”的構思和中國政府對香港的基本方針政策。第二,基本法的頒布和實施維持了香港的穩定繁榮。第三,香港只要堅持“一國”,謹守“兩制”就可以充分利用“一國”和“兩制”的雙重優勢在國家發展中發揮重要作用,同時可以為香港社會和經濟等方面的進一步發展提供重要動力。 張曉明説,三權分立是通常建立在主權國家完整權力形態基礎上的政治體制。因而,三權分立對於香港來説最多只具有參考和借鑒價值,而不可能完全適用於香港特區。 張曉明表示,香港特區的政治體制是在中央政府直轄之下,實行以行政長官為核心的行政主導體制,行政與立法既互相制衡又互相配合,以及實行司法獨立。行政長官處於特區權力運行核心位置,在中央政府之下,特區三權之上,起著聯結樞紐的作用。 “行政長官的權力不僅限于領導特區政府,他所具有的雙首長身份、雙負責制的責任,使行政長官具有超然于行政、立法、司法三個機關之上的特殊法律地位。”張曉明説。 香港基本法推介聯席會議主席李宗德表示,回歸18年來,基本法充分維護了香港法治傳統、促進經濟與民生發展、保障港人自由。實踐至今,大部分香港人對基本法的信心和信任不斷增加。 全國港澳研究會副會長劉兆佳説,在基本法頒布25週年之際,在香港推廣基本法以及向香港年輕人講述“一國兩制”方針的迫切性和重要性前所未有。他認為,基本法的推廣工作重點應放在宏觀和歷史層面,還原“一國兩制”産生的背景、目標和核心內容,而不是拘泥于基本法個別條款的介紹。 北京大學法學院教授強世功表示,基本法作為中國憲法的組成部分,其法律精神就在於明確中央對香港恢復行使主權,明確中央對香港的最終管治權。香港特區作為中央直轄的地方行政區域,所享有的高度自治權都來源於中央的授權。 |
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