以開放促改革促發展——學習貫徹習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十六次會議重要講話
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-09-15 21:52 來源: 新華社
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新華社北京9月15日電 世界的發展離不開中國,中國的開放有利於世界。在全球經濟增長放緩的背景下,中國經濟以“緩中趨穩、穩中向好”的發展態勢和不斷擴大的開放姿態,為世界經濟復蘇注入正能量。中國以深化改革和擴大開放推動自身跨越式發展,成為世界經濟增長的一個重要動力源。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。“沒有改革開放就沒有當代中國的發展進步”,是我們從實踐中得出的深刻結論;“以開放促改革、促發展,是我國改革發展的成功實踐”。習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十六次會議上強調,“改革和開放相輔相成、相互促進,改革必然要求開放,開放也必然要求改革。要堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰略,堅定不移提高開放型經濟水平,堅定不移引進外資和外來技術,堅定不移完善對外開放體制機制,以擴大開放促進深化改革,以深化改革促進擴大開放,為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。”“四個堅定不移”,是我國開放實踐的全面總結,更是新常態下擴大開放的基本要求,為進一步發揮以開放促改革、促發展的成功經驗,提供了重要遵循,指明了努力方向。

從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制,從封閉半封閉狀態到全面改革開放,隨著開放領域不斷擴大、程度不斷加深,我們對開放重要性認識在不斷深化,開放本身也成為改革不可或缺的重要內容。置身經濟全球化潮流,中國要趕超世界先進水平,不僅要以自力更生、艱苦奮鬥的精神加強自身改革,也要用統籌國內國際的戰略眼光擴大對外開放,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源。改革開放30多年的實踐表明,善於打通國內國際兩個市場、巧妙利用國內國際兩種資源、努力形成並充分發揮比較優勢,經濟社會發展就能在短期內取得長足進步。繼續用好用足這一寶貴經驗,不斷提高開放型經濟水平,就能在激烈的全球競爭中佔據優勢、立於不敗。

改革是開放不斷擴大的過程,開放是改革全面深化的印證。今天,我國所處的發展階段、所面臨的國際環境,與改革開放之初有很大不同。我國經濟總量已躍居世界第二,進入中等收入國家行列,但人均GDP仍排名靠後。我國經濟正在經歷一場轉方式、調結構的深刻變革。從粗放到集約、從投資外需拉動到創新驅動,轉變經濟發展方式,實現經濟結構更優、質量更高、效益更好,是邁向發達階段必須跨過的一道坎。在新老方式轉變、新舊動力轉換的關鍵階段,更加需要我們提高利用“兩個市場、兩種資源”的能力,積極主動參與國際合作,大力引進新技術、努力形成新優勢,提升我國在全球生産價值鏈上的位置,實現經濟發展“雙中高”目標。

提高利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力,核心是體制改革。堅持內外統籌、破立結合,堅決破除一切阻礙對外開放的體制機制障礙,才能儘快形成有利於培育新的比較優勢和競爭優勢的制度安排;從制度和規則層面推進包括放寬市場投資準入、加快自由貿易區建設、擴大內陸沿邊開放等在內的體制機制改革,完善市場準入和監管、産權保護、信用體系等方面的法律制度,才能營造法治化、國際化的營商環境,吸引更多技術、資金和人才;加快走出去步伐,協同推進東中西部對外開放,鞏固外貿傳統優勢,加強國際産能合作,才能培育競爭新優勢,增加發展新動能。

改革不停頓,開放不止步。“利用外資是我們的長期方針,中國利用外資的政策不會變,對外商投資企業合法權益的保障不會變,為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。”這一宣示表達了黨中央堅定不移擴大開放的明確態度,也體現了把利用外資同轉變經濟發展方式、調整經濟結構緊密結合起來的戰略考量。深入領會準確把握中央的思路和部署,按照總體要求積極推進擴大開放方面的體制改革,更加注重引進先進技術、管理經驗和高素質人才,擴大對外開放要同實施“一帶一路”等國家重大戰略緊密銜接起來,同國內改革發展銜接起來,積極參與國際經貿規則制定,推動國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展,我們一定能在與世界的良性互動中實現更大發展,向著現代化目標劈波斬浪、行穩致遠。

責任編輯: 周楠
 
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