京津冀:現代大交通網呼之欲出
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-09-21 08:25 來源: 光明日報
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    9月20日,京津城際延伸線于家堡高鐵站投入運營。從天津濱海新區于家堡站出發可以通達天津市區、北京南站,實現京津冀一小時快速通達。日前,交通運輸部宣佈,支持京津冀地區28個重點公路項目,建設里程1400多公里,總投資接近1000億元;支持天津港、秦皇島港、黃驊港等6個港口項目建設,總投資74億元。

    京津冀協同發展,交通一體化如期先行。隨著規劃落地、資金到位,一個連通三地的現代大交通網呼之欲出。

    立體交通網:改變的不只是出行

    “軌道上的京津冀”是交通一體化的核心。北京市交通委主任周正宇介紹,未來將形成一個由國家幹線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市地鐵組成的京津冀四層軌道交通網絡。“以北京為中心,50到70公里半徑範圍內將形成1小時交通圈。”周正宇説。

    公路聯網也將加速——密涿高速、京秦高速、京臺高速等連接三地的高等級公路網已全面啟動。到2017年,三地間將消除“斷頭路”。與此同時,一條全長940公里的“首都地區環線高速公路”正在加快建設。“這條被稱為‘七環’的北京大外環高速,含張涿、張承、承平、密涿、廊涿等高速路段。”河北省交通運輸廳廳長高金浩透露,他們還將統籌鐵路、公路、水運、航空多種運輸方式協調發展,謀劃以“2環、8通、4聯、8港、8樞紐”為主骨架的“28488”綜合交通運輸網絡佈局方案。

    立體交通網的形成,改變的不只是出行,更引導著産業的佈局和衛星城的崛起。河北省提出,以交通一體化為基礎,迅速拉開城市骨架,建設一批明星衛星城鎮。

    交通一體化:打通的不只是“斷頭路”

    過了北京朝陽區皮村路出口,順著徐尹路到京冀交界的宋莊鎮高馬村口,主幹道戛然而止,路的盡頭是潮白河,對岸是河北燕郊。這條百姓期盼打通的徐尹路只是京津冀間“斷頭路”的縮影。

    事實上,需要打通的不只是“斷頭路”,更是“一畝三分地”的傳統思維。三地要促進土地、人才、資金等要素資源的加快融合,更要促進“觀念”的融合。

    一年多以來,京津冀航空交通格局加速演變,三地機場協同有序展開、謀求錯位發展。運能接近飽和的首都機場,逐步將航班時刻的增量向國際航班傾斜,國內航線則分流至天津機場和河北機場。去年,天津機場旅客吞吐量超過1200萬人次,20.4%的增速領跑全國幹線機場。

    優勢互補、錯位發展的理念也貫穿在三地的功能定位中。在立體交通網的基礎上,京津冀將形成“兩核三軸一帶三重點”的總全佈局——“三軸”指京津塘主軸、京—保—石拓展軸、京—唐—秦拓展軸,“一帶”指沿海經濟帶,三個重點開發地區包括中關村、天津濱海新區、曹妃甸工業區。

    大交通機制:提速的不只是硬體

    立體大交通,提速的不只是硬體,更是管理機制。“近期要抓住提升交通運輸服務一體化水平、深化管理體制機制改革和加快建立交通運輸現代化制度體系等關鍵政策,進行集中攻堅和重點突破。”8月18日,京津冀交通一體化領導小組組長、交通運輸部部長楊傳堂在京津冀交通一體化第三次會議上強調。

    隨著《京津冀協同發展交通一體化規劃》《〈京津冀協同發展規劃綱要〉交通一體化實施方案》的出臺,交通一體化有了清晰的頂層設計。而隨著三地交通運輸部門聯席會議制度的建立,三地著力推動規劃同圖、建設同步、運輸銜接、管理協同。

    一體化的投融資機制和管理機制加快建立——京津冀城際鐵路投資有限公司正式運營,註冊資本100億元,通過投資一體化促進區域軌道交通網絡一體化;6月初,河北省國資委與首都機場集團公司簽訂《河北機場管理集團有限公司委託首都機場集團公司管理協議書》,從而實現京津冀三地主要機場統一管理、一體化運營。

    隨著體制機制的完善,一個現代化的大交通網將加速形成,在此基礎上,是一個更富競爭力的城市群的崛起。(記者 馮蕾)

責任編輯: 林巧婷
 
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