新華社北京９月２７日電 收的是高檔白酒，用的是破舊瓶子；買的是奢侈品牌，開的票是工作服裝；送的是貴重禮品，説的卻是“一串密碼”；批的是幾年前的項目，報恩“買單”卻放在如今……中秋國慶“兩節”臨近，伴隨著從中央紀委到各地方部門相關禁令的落地，奢華禮品減少、月餅價格親民、幹部作風良好，社會風氣“清風拂來”。但與此同時，“節日病”悄然變種，在某些領域呈“點狀”分佈的“四風”問題依舊“暗流涌動”。

反腐從未有過休止符。監察部門和專家表示，只有把嚴格的制度在平時百分之百執行到位，才能讓兩節前後的送禮歪風“零現身”。

簽承諾書定死標準“清新”過節動真格

縣領導簽廉潔過節承諾書，紀委監察局聯合公安、公車辦等部門組成工作專班巡迴全縣開展明察暗訪……這是湖北省孝昌縣針對“兩節”採取的反腐措施。

當地紀委相關負責人介紹，暗訪組深入機關、學校、企業、酒店等單位場所，重點對機關幹部上班到崗、公車私用、操辦升學宴和謝師宴、工作日午餐飲酒、“三公”經費使用等情況進行明察暗訪，查出問題將從重處理，“做到真查真糾真有效，及時處理曝光，勁吹節日清風”。

不僅要從個人層面承諾，還從強化監督和制度建設層面給出保障。中央紀委監察部９月１６日召開座談會，強調要緊緊盯住中秋、國慶兩個節點，強化監督執紀問責，深入推進糾正“四風”工作。杭州市作風辦相關負責人介紹，去年年底杭州市紀委就聯合財政局等單位，對考核、獎金等福利發放情況進行了摸底調查，出臺文件對考核獎金額度的限制給出了“死標準”。

對腐敗堅持零容忍的態度不變、嚴厲懲處的尺度不松，讓今年的節日市場顯得更加清新。記者在上海、武漢、南寧等城市實地走訪發現，月餅價格更“親民”，“吃喝送”的“浮誇風”得到遏制，企業送禮常遇“閉門羹”……

在上海、湖北等地，記者在超市看到在售月餅價格大多在２００元左右。“對今年上海市場包括盒裝與散裝在內的８３１種月餅進行了調查，２００元以內的盒裝月餅佔７２．８％，４００元以上的盒裝月餅僅７種。”上海市糖制食品協會秘書長陳鳳蔚説。

節禮市場“接地氣”，“吃喝送”的“浮誇風”也大大收斂。浙江一家外企的政府關係負責人向記者坦言，向官員節前送禮現象得到遏制，“公司有規定，要送也只能送２００元以內的小禮品，否則過不了審計。”

“以前逢年過節送禮基本上不會吃‘閉門羹’，現在通常都會被拒絕。大家已經基本上適應了這種新狀態，有什麼需要政府部門配合的都放在桌面上説，事情反而變得簡單。”吉林省一農産品電商公司總經理趙宏説，“少了應酬、少了客套，當前的政企關係正在邁向陽光透明。”

“節日稅”借互聯網“隱身”權錢交易“分期回報”

雖然節禮更加節制，但鑽空子的人卻更“暗流”涌動。記者在多地調查發現，禁令當前，不少地方上演“遮禮戲法”，送禮人更是“投其所好”，各種隱蔽手法仍讓“四風”問題有所“回潮”。

——過節要交“特種稅”，借助互聯網“隱身”。今年年初，曾有企業家致信稱，每到中秋等節日，還是要在個別城市向相關官員“打點”，被稱為“特種稅”。而記者調查發現，這種“節日稅”仍然存在，甚至通過ｏ２ｏ（從線上到線下）這樣隱蔽的方式進行。

中秋節前，南寧市某金融機構為“高端客戶”提供了“某記農莊”的禮品券。記者看到，一款年套餐１２８００元的禮品券，按照電子條款激活，在未來一年時間裏每月配送２至５次、１０至１２個品種的有機蔬菜。農莊相關業務經理向記者透露：“農莊的套票基本上都是與農莊有合作關係的銀行集中購買。銀行贈送的高端客戶大部分是廳級幹部，還有監管部門、政府平臺公司、財政、招投標中心等部門領導。”

——接收雙方不見面，送禮只需報“密碼”。不同於以往的購物卡、有形禮券，不少電商網站推出了不記名的“電子禮品卡”。只需一個序列號或密碼，送禮人和接收人根本不用見面。而“微商”平臺的關係戶提貨更加隱蔽便利，杭州一家經營蟲草和玉石的微商告訴記者，對方提供相應的密碼口令就能順利提走上萬元的蟲草。

——貴重白酒“舊瓶”裝，吃喝“老闆”來買單。一位不願透露姓名的基層政府部門辦公室主任提到，現在帶有品牌標誌的高檔白酒都是“敏感品”，給領導送禮的下屬或者企業老闆，就想方設法換包裝。“過去是看包裝講‘排場’，現在反過來，普通玻璃瓶裝來的‘簡裝’白酒反而是價格不菲的‘特權專屬’。”

“過去是吃‘公家’，如今只能吃‘老闆’。”一位處級幹部透露，八項規定之後，政府部門的吃喝開銷迅速減少，有權有勢的幹部就把目標盯上了過去找自己辦過事、扶持起來的“老闆”們。一位曾經受益的老闆坦言：“現在伺候這些官員，是兌現自己過去幾年前做項目時的承諾，錢禮不敢送了，請客吃飯還得要。”

——開發票存多重“貓膩”，奢侈品變辦公品。發票是報銷的憑證，尤其是涉及到公款送禮，如何開發票更是存在“貓膩”。北京、天津、上海的多個奢侈品品牌經營者均表示，發票可以“換裝”，以辦公用品等為名開具票單，高檔服裝品牌還能開出“工作服”等類目，瑞士著名手錶品牌亦可將發票開成“維修費”或者“配件”。

既死咬“節禮”不鬆口更要“事前監管”源頭抓

隨著作風建設和反腐敗鬥爭向縱深推進，如何形成“不敢腐”“不能腐”，“不想腐”的體制機制？受訪專家和基層紀檢幹部認為，應進一步建立健全長效化監管體系、依法加強懲處警示力度，形成常態化工作方法。

在近日中央紀委監察部召開的落實中央八項規定精神、糾正“四風”工作座談會上，中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢指出，要用好責任追究這個利器，加強監督檢查，對頂風違紀行為發現一起、查處一起，越往後執紀越嚴、處理越重，對頂風違紀問題點名道姓通報曝光。

中央紀委監察部網站開設“中秋國慶糾正‘四風’監督舉報曝光專區”，截至９月２３日，已累計通報２５７起，問題涉及違規發放津貼補貼福利獎金、公款旅遊、違規收送節禮、大操大辦婚喪喜慶、公款大吃大喝、公車私用等，起到了震懾效果。

作為反腐的“殺手锏”之一，中央在２０１０年就通過相關規定，將領導幹部收入等涉及財産性內容列入個人報告事項，每年定期抽查核實。目前，核實的比例不斷提高，“任何人都不能例外”。

同時，杭州市紀委常委吳鳳蓮等還建議，作風建設還需強化“事前監管”工作，形成常態化的工作方法，探索“源頭”治理和多部門聯合行動。比如，可組織相關部門對一些單位考核、獎金等福利發放情況進行了摸底調查，出臺相關文件，對包括考核項目總數的規範、考核獎金額度的限制等進行明確，推進信息公開透明。

多部門聯合執法也是“殺手锏”之一。湖北紀檢部門與公安部門聯合開展專項行動，發現陽新縣文體局副局長從斌、楊帆，黨委委員王友法與縣文聯主席易鵬工作時間“帶彩”娛樂，而後，四人均被免職。

另外，要加強黨員幹部及相關人員的培訓、指導力度。南開大學周恩來政府管理學院教授徐行説，要加大培訓力度，提高黨員幹部思想意識，提高監管、財務等部門的工作人員的業務能力，推進政策落實和把關。（執筆記者翟永冠、周琳，參與記者：梁建強、何豐倫、徐海濤、黃筱、劉景洋）