新華社天津9月29日電（記者 徐岳、方問禹）京津冀地區的産業轉移，是協同發展的一條主線，也是帶動功能疏解、人口分散的關鍵動力。最近一段時間，三地注重在財稅領域做文章，通過一系列創新政策，鼓勵京津冀地區的企業跨區域流動。

今年6月，財政部、國家稅務總局發佈《京津冀協同發展産業轉移對接企業稅收收入分享辦法》，明確了企業遷入地和遷出地在3大稅種上，一定時期內實行稅收收入“五五分成”，這掃除了産業轉移過程中，因地區間稅收利益博弈帶來的障礙。

天津市財政局副局長趙家旺説，京津冀三地産業轉移、結構調整，最核心的問題就是利益分配。《辦法》很好地解決了這個問題，破除阻礙産業轉移的藩籬。

《辦法》明確，適用於分享方案的企業範圍為：由遷出地區政府主導、符合遷入地區産業佈局條件、且遷出前3年內年均繳納“三稅”大於或等於2000萬元的企業，納入分享範圍。具體企業名單，由遷入地區、遷出地區省級政府分別統計、共同確認。

業內人士指出，《辦法》協商性較強，且兼顧了企業遷入、遷出兩地利益：企業遷出地以稅收分享形式獲得一定補償，而遷入地在稅收分享期滿或達到分享上限後，即可享有全部稅收。

記者採訪中了解到，目前天津已經建立由市財政局、地稅局、國稅局、發展改革委等多部門共同參與的稅收分享工作機制，密切跟蹤遷入、遷出天津的企業情況，確認稅收分享範圍，吸引北京先進製造業、研發轉化項目到天津發展，推動調整産業佈局。

去年5月，中關村海淀園在全國設定的首個分園落戶河北秦皇島。1年後，中關村海淀園秦皇島分園已經碩果纍纍。海淀、秦皇島兩地已協調推進了多個高新項目，于秦皇島形成落地對接意向。這其中，兩地間的財稅新政起到非常重要的作用。

據介紹，兩地間的利益分配採用創新的“442”分配方式，形成多方利益共同體。具體來説，入駐企業産生的稅收由海淀、秦皇島兩地政府各得40％，另外20％共同設立産業發展基金，進一步培育新興産業，讓更多參與進來的主體受益。