制止破壞保護區生態環境的違法行為
環境保護部、國家林業局約談張掖市政府、甘肅省林業廳及祁連山保護區主要負責人

    環境保護部與國家林業局今日就甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題，聯合約談張掖市人民政府、甘肅省林業廳和甘肅祁連山國家級自然保護區管理局等部門主要負責人，督促地方政府全面落實新修訂的《環境保護法》、《自然保護區條例》，堅決制止破壞自然保護區生態環境的各種違法違規行為。

    據介紹，環境保護部通過衛星遙感和實地考察發現，甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境存在下列問題：一是礦産資源開發活動明顯，核心區和緩衝區內存在探礦採礦活動；二是水電設施建設繁多，保護區及其外圍存在大量水電站建設；三是實驗區旅遊設施涉嫌未批先建；四是保護區存在多處馬場等放牧設施，草場生態環境局部退化。根據9月22日最新衛星遙感顯示，張掖市轄區內有20處工礦用地、40多處水電設施、3處未批先建旅遊設施。其中，黑河和石羊河流域水電開發對下游生態環境已經造成一定影響。

    環境保護部自然生態保護司司長莊國泰在約談中要求，張掖市人民政府、甘肅省林業廳和祁連山國家級自然保護區管理局要牢固樹立生態保護紅線意識，制定整改方案，限期對各類違法開發建設活動進行清理整治，對相關單位及負責人違法違規行為進行處罰；進一步嚴格管理制度和執行力度，切實加強對保護區的管理；限期整改不到位，將按照《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》追究責任。張掖市人民政府應于2015年12月31日前將約談要求有關落實情況報環境保護部。

    張掖市市長黃澤元表示，將全面清理違規項目，從祁連山保護大局出發，處理整治違規項目。同時，地方政府應肩負起保護生態環境的責任，建立“橫向到邊，縱向到底”的監管網絡。對歷史遺留問題不放過，對各種環境違法行為不放過，對造成生態環境破壞的人要追責到底。最根本的是實現産業結構調整和發展方式轉變，減少對礦産資源的依賴。

    甘肅省林業廳廳長石衛東表示，將根據約談會提出的整改要求，加強行業主管部門的監督管理力度，積極協調有關部門對保護區的採礦項目進行全面清理。同時，積極爭取國家財政專項投入，加強祁連山植被恢復、生態環境治理和生物多樣性的保護，加快祁連山生態環境綜合治理步伐。

    甘肅祁連山國家級自然保護區管理局局長李進軍表示，將全力配合地方政府和主管部門，加快對現有違法、違規項目的清理和整治，並加強對保護區的巡護監管力度，提高監管水平，做到對違規建設行為及時發現和制止。

    此次約談是對被約談各方和全國各級自然保護區管理機構、行政主管部門及保護區所在地方人民政府依法履行自然保護區建設、管護責任的警示。環境保護部將按照中共中央、國務院印發的《生態文明體制改革總體方案》要求，進一步聯合國務院有關部門繼續加大對自然保護區管理機構、有關地方人民政府及行政主管部門相關自然保護區生態環境保護工作情況的監督力度。