陳吉寧赴山東考察調研

環境保護部部長陳吉寧在山東匯豐石化集團調研企業水污染治理情況。中國環境報記者 周雁淩 攝 

10月15日-16日，環境保護部部長陳吉寧一行赴山東省淄博市、濱州市、濟南市考察調研流域污染綜合治理、基層環境監管能力建設、違規項目清理整頓及環境監測體制機制改革等工作。

　　陳吉寧實地考察了位於山東省淄博市桓臺縣的馬踏湖流域綜合治理情況。馬踏湖由烏河、豬龍河等7條河流匯聚而成，是北方典型的內陸淺平湖泊濕地，流域面積840平方公里。因入湖河流的污染及大面積圍湖造田，湖泊不堪重負，生態功能嚴重退化。為解決該流域污染問題，淄博市啟動了馬踏湖流域生態環境綜合整治工作，加大源頭污染全過程防治，推動再生水循環利用，大規模建設入湖口人工濕地和生態修復工程並取得積極進展。2013年，馬踏湖被列為國家水質良好湖泊生態環境保護試點。目前，流域內已建成入湖口人工濕地4700余畝，修復自然濕地2萬餘畝，湖區水質基本達到地表水Ⅲ類標準，湖泊生態功能正逐步恢復。

　　在山東匯豐石化集團、魏橋創業集團和華電章丘發電有限公司，陳吉寧深入了解了企業水、氣深度治理的策略、綜合利用成效、違規項目清理、燃煤機組超低排放等方面的情況。山東魏橋創業集團是集紡織、染整、服裝、家紡産業鏈及熱電、採礦、氧化鋁、原鋁、高精鋁板帶、新材料産業鏈于一體的特大型企業，2015年躍居世界500強之234位。該集團按照山東省清理整頓環保違規項目的要求，對27個環保違規建設項目開展了整頓，目前淘汰類的3個項目已完成1個，規範類項目全部完成，完善類項目正組織開展環境影響評估。通過清理整頓，企業得以放下包袱、輕裝前進，污染治理投入顯著增加，環保工作水平大幅提高，企業綜合競爭力明顯增強。陳吉寧對此表示讚賞，要求企業不僅要做經濟發展的典範，還要做環境保護的典範。對山東省按照“淘汰一批、規範一批、完善一批”的方針，有序推進環保違規建設項目清理整頓給予充分肯定，希望能夠宣傳推廣。

　　濱州市鄒平縣是全國百強縣，經濟總量強，環保壓力大。為進一步提升轄區內環境執法監管、環境安全管理和應急處置能力，該縣建成了集污染源監控、環境質量監控、視頻監控于一體的智慧型、數字型、交互型環境監控應急指揮中心，形成了環境預防、安全預警、應急處置、統一管理體系。陳吉寧在指揮中心觀看了現場調度演示及在線監控數據變化情況，並與一線環境監察人員親切交談，向大家表示慰問，詳細詢問基層環境執法的現狀、困難，並認真聽取了大家的意見建議。陳吉寧還深入縣污水處理廠，了解運營及管理模式、水處理成本，查看污泥處置情況，探討污泥的減量化、無害化、資源化處置。

　　“轉讓—經營”（TO）運行模式是山東省在2011年探索開展的環境監測管理體制機制改革的重要內容之一。體制改革的要點是省級環保部門直接負責設區城市空氣質量的監測管理。機制改革的要點是空氣站實行TO模式，即“監測設備有償轉讓，專業隊伍運營維護，專業機構移動對比，環保部門質控考核，政府購買合格數據”。為了確保數據質量，規範運營工作，山東建立了“運營公司內部質控，比對公司移動比對，省級環保管理考核，市級環保定期互查以及公眾參與監督”的“4＋1”監督模式。陳吉寧在濟南市種子倉庫大氣自動監測站詳細了解了國家相關的技術規範和山東對監測頻次、質控標準、巡檢維護等方面的一些具體規定和要求。他表示，山東在環境監測體制機制改革等方面走在了全國前列。

　　陳吉寧還察看了小清河濟南段辛豐莊斷面水質和歷陽湖再生水循環利用工程情況。小清河濟南段是濟南市城區唯一的泄洪和納污河流，濟南市以污水直排口整頓為突破口，提升城鎮污水收集處理能力，推進生態河道和人工濕地建設，構建起較為完善的治用保流域治污體系，境內河流水質持續改善；歷陽湖再生循環水利用工程旨在保障濟南河道生態流量和泉水持續噴涌，利用大明湖棄水，結合自然現狀，建泵道、架棧道、修平臺、補綠植，轉換地表水為地下水，增加城區水生態景觀，提升地下泉水水位，實現了“再觀再用”多次循環。

　　調研期間，陳吉寧還會見了山東省委書記姜異康、省長郭樹清。(周雁淩)