“我最近看到有媒體報道，群眾現在辦很多事情，一上來就被要求出示身份證。除了一些特殊領域，其他事情，有這個必要嗎？是不是有些濫用了？”11月18日的國務院常務會議上，李克強總理説。 

　　當天會議的一項議題，是確定改進公共服務措施，以持續簡政放權便利群眾辦事創業。李克強説，本屆政府在推進簡政放權、放管結合、優化服務改革上下了很大功夫，目前已經砍掉700多項審批等事項。但我仍然能聽到基層反映，改革還存在“中梗阻”、“最後一公里”不到位等情況，嚴重束縛老百姓的手腳和市場的活力。

　　“一些發達國家政府已經在積極探索，通過提高技術手段，推進信息共享打造數據庫，便利公眾需求，確保信息安全。”總理説，“政府要盡力為老百姓解除麻煩和障礙，努力提高自身服務水平方便群眾，激發社會創造力和發展潛力。”

　　每個部門都像“擊鼓傳花”一樣，結果讓老百姓跑斷了腿

　　會上，李克強提到了此前公眾關注度極高的一則社會新聞：一位女士想把戶口從昆明遷到成都，卻被告知需要一張“未婚證明”。結果她往返奔波4次、耗時8個月，沒有一個地方和部門願意開具這份“證明”。

　　“這個部門要那個部門的證明，那個部門又要求這個部門先開證明，每個部門都像‘擊鼓傳花’一樣，結果讓老百姓跑斷了腿，也滋生了‘跑關係’、‘托門子’的腐敗空間。”總理説。

　　他強調，這些問題如果不解決，簡政放權如果不打通“最後一公里”，老百姓仍然會感覺到辦事不便、創業艱難。因此必須下定決心，從根本上簡化優化公共服務流程。

　　對於那些于法、于文件都沒有依據的證明，必須予以廢除

　　如何改進公共服務？李克強明確提出三項具體要求：信息公開、流程簡化、數據共享。

　　“要方便辦事群眾，最重要的工作是信息公開。”總理説，“要讓大家知道，政府具體提供哪些公共服務，辦事具體需要哪些材料。這既有利於壓縮辦事人員的自由裁量權，實際上也公開了一份政府的‘權力清單’。”

　　李克強明確要求，對於那些于法、于文件都沒有依據的證明，必須予以廢除；至於那些確實必要的證明，也要進一步簡化辦理流程，以便利辦事群眾。

　　“過去為了吸引外資、促進項目落地，我們曾經搞過‘一站式’辦公。今天，給我們自己的老百姓辦事，各地方、各部門更要提高‘服務’水平！”總理説，“我們是人民政府，是為人民服務的，今後辦事一定要簡化流程，真正讓老百姓感覺‘服務到位’。”

　　從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環證明”

　　李克強要求，各部門要打破“信息孤島”、建立統一公共信息平臺。“現在技術發展這麼快，各部門完全可以數據共享。這既有利於老百姓辦事方便、創業順暢，也為政府自身的監管服務提供條件。”

　　“我們確實需要有防騙、防不良行為的意識，但不能一上來先‘有罪推定’，先查疑點。”總理説，“各部門要切實從群眾利益出發，堅決杜絕部門利益本位，從源頭上避免出現各類‘奇葩證明’、‘循環證明’，真正為群眾提供優質、高效、便捷的公共服務。”（王念茲）