商務部召開例行新聞發佈會
（2015年11月17日）

    【沈丹陽】:各位記者朋友：

    歡迎大家出席今天的新聞發佈會。很高興再次與大家見面。下面我向大家通報2015年10月份我國商務運行情況，並回答大家關心的問題。

    一、關於市場運行情況

    今年以來，國內消費市場運行保持基本平穩，近期消費增速呈現穩中有升態勢，消費持續發揮經濟增長“穩定器”作用。10月份全國實現社會消費品零售總額2.83萬億元，同比增長11.0%，扣除價格因素實際增長11.0%，較9月份分別加快0.1和0.2個百分點，月度增速已連續三個月回升。1-10月全國社會消費品零售總額增長10.6%，增速較前三季度加快0.1個百分點。10月份消費市場主要特點：

    一是網絡消費繼續高速增長。10月份，商務部重點監測企業網絡零售額同比增長39.9%，較上年同期加快6.5個百分點，比專業店、超市和百貨店當月增速分別高出39.8、32.7和37.2個百分點。根據國家統計局數據測算，10月份全國實物商品網上零售額同比增長21.8%，佔社會消費品零售總額的比重為10.4%。

    二是農村消費保持較快增長。受農村消費需求較快增長拉動，10月份鄉村消費增長12.2%，據測算，對當月社會消費品零售總額增長的貢獻率為14.9%，較上年同期增加0.5個百分點。同時，城鄉消費增速差距進一步拉大，鄉村消費增速高於城鎮1.4個百分點，較上年同期擴大0.4個百分點。

    三是汽車消費出現回暖跡象。受政策刺激和市場更新換代需求增長推動，10月車市出現回升。限額以上單位汽車銷售同比增長7.1%，較上月和上年同期分別加快4.4和2.6個百分點。汽車工業協會數據顯示，10月全國汽車銷量同比增長11.8%，增速較上月大幅回升9.7個百分點，乘用車銷量增長13.3%，其中運動型多用途乘用車（SUV）表現突出，銷售增速超過60%。工信部數據顯示，10月份新能源汽車銷量同比增長3.1倍。

    四是服務消費需求旺盛。節假日外出就餐增多，帶動餐飲消費穩中有升。10月份，全國餐飲收入增長12.4%，增速比上年同期加快2.7個百分點。其中，限額以上單位餐飲收入加快6.7個百分點。10月全國電影票房40.2億元，其中，國慶假期票房同比增長66.4%。國家旅遊局數據顯示，國慶假期國內出遊人數達5.26億人次，同比增長10.7%，旅遊收入增長17.9%。

    五是居住類消費穩中回升。房地産市場回暖帶動住房相關商品消費持續較快增長。10月份限額以上單位建材、傢具、家電銷售額同比分別增長19.7%、12.4%和7.1%，比上年同期分別加快5.3、0.7和0.6個百分點。

    六是消費價格溫和上漲。10月全國居民消費價格總水平上漲1.3%，漲幅較上月和上年同期均回落0.3個百分點。商務部監測顯示，36個大中城市食用農産品價格同比上升0.5%。其中，豬肉、雞肉、牛奶同比分別上漲13.7%、2.7%和2.4%；羊肉、雞蛋、蔬菜同比分別下降12.4%、8.2%和7.2%。

    二、關於對外貿易情況

    從當前外貿運行情況看，今年我國外貿發展面臨的形勢比2014年更為複雜嚴峻，下行壓力加大。據海關統計，1-10月，我國進出口32269.6億美元，同比下降8.5%，其中出口18564.5億美元，同比下降2.5%；進口13705.2億美元，同比下降15.7%。10月當月，我國進出口3231.9億美元，下降12.1%，其中出口1924.1億美元，下降6.4%，進口1307.7億美元，下降18.8%。1-10月外貿運行主要呈以下特點：

    一是一般貿易出口保持增長，佔比提升。1-10月，一般貿易出口9998億美元，增長1.8%，佔外貿出口53.9%，比去年同期提高2.3個百分點；加工貿易出口6493億美元，下降9.0%，佔外貿出口35%，比去年同期下降2.5個百分點。

    二是機電産品出口保持增長，勞動密集型産品出口下降。1-10月，機電産品出口10655.7億美元，同比增長0.8%，佔外貿出口57.4%，比去年同期提高1.9個百分點。其中，手機、船舶、燈具等出口分別增長13.1%、16.9%、13.9%。七大類勞動密集型産品出口3895.9億美元，同比下降3.0%，其中紡織品、服裝、鞋分別下降1.9%、7.5%和5.1%。

    三是民營企業出口保持增長。1-10月，民營企業出口8315億美元，同比增長1.3%，佔外貿出口44.8%，比去年同期提高1.7個百分點。

    四是對“一帶一路”沿線國家增長較快。1-10月，我國對“一帶一路”沿線印度、泰國、越南等國出口分別增長8.4%、14.3%和5.5%。對美國、東盟出口增長5.2%和3.7%。對歐盟、日本、香港等傳統市場出口分別下降4.1%、9.5%、12.2%，對俄羅斯、巴西等新興市場出口分別下降35.7%和17.2%。

    五是東中西部地區出口呈負增長。1-10月，東部十省市（北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東）出口15499.3億美元，下降1.9%。中西部地區出口3065.2億美元，下降5.2%

    六是受大宗商品價格下跌、國內需求走弱等因素影響，進口仍在低位運行。1-10月，我國原油、塑料、大豆、成品油、天然氣、紙漿、穀物、銅精礦等8類大宗商品進口量增價跌，合計減少付匯1340多億美元（折合人民幣約8400億元），大幅降低了國內企業生産成本。

    七是從國際比較看，我國外貿出口情況仍好于全球主要經濟體和新興市場國家。根據WTO統計，1-8月，美國、歐盟分別下降6.0%、14.7%；1-9月，日本、韓國、印度、南非、巴西出口分別下降9.2%、6.6%、16.6%、7.9%、16.8%。我國際市場份額穩中有升，由2014年底的12.4%提升至13%左右。

    三、關於吸收外資情況

    1-10月，全國設立外商投資企業21022家，同比增長9.3%；實際使用外資金額6394.2億元人民幣（折1036.8億美元），同比增長8.6%。10月當月，全國設立外商投資企業2042家，同比增長2.5%；實際使用外資金額546.8億元人民幣（折87.7億美元），同比增長4.2%。1-10月全國吸收外資呈現以下特點：

    一是産業結構進一步優化。1-10月，服務業實際使用外資634.2億美元，同比增長19.4%，在全國總量中的比重為61.2%；其中高技術服務業實際使用外資67.6億美元，同比增長57.5%，佔服務業（除房地産外）實際使用外資總量的17.5%。其中，科學研究、信息技術服務、研發與設計服務增幅較大，同比分別增長86.5%、48.8%和41.3%。製造業實際使用外資326億美元，同比增長0.2%，在全國總量中的比重為31.4%；其中，高技術製造業實際使用外資75.8億美元，同比增長11.6%，佔製造業實際使用外資總量的23.3%。其中，通信設備製造、電子器件製造、化學藥品製造實際使用外資同比分別增長143.6%、36.2%和20.8%。

    二是主要投資來源地呈分化態勢。1-10月，來自東盟、歐盟、“一帶一路”沿線國家和香港、澳門地區投資分別增長10.8%、13.7%、14%、12.6%和68.9%；來自日本、美國和台灣地區投資分別下降25.1%、13.6%和19.3%。前十位國家/地區（以實際投入外資金額計）實際投入外資總額976億美元，佔全國實際使用外資金額的94.1%，同比增長8%。

    10月當月，歐盟28國對華投資新設立企業158家，同比增長8.2%，實際投入外資金額6億美元，同比增長10.8%。

    三是自貿試驗區拉動作用明顯。隨著自由貿易試驗區改革的不斷深化，1-10月，東部地區實際使用外資金額884.1億美元，同比增長10.1%。長江經濟帶區域新設立外商投資企業9859家，同比增長7.8%，佔全國新設企業總數的47%。

    四是外資並購交易金額和佔比大幅提高。1-10月，以並購方式設立外商投資企業1122家，實際使用外資金額159.8億美元，同比分別增長16%和176.9%。實際使用外資中並購所佔比重由上年同期的6%上升到15.4%。

    四、關於對外投資和經濟合作情況

    對外直接投資。今年1-10月，我國境內投資者共對全球152個國家/地區的5553家境外企業進行了非金融類直接投資,累計實現對外投資5892億元人民幣 (折合952.1億美元),同比增長16.3%。截至10月底，我國累計對外非金融類直接投資5.2萬億元人民幣(折合8402億美元)。

    1-10月，我國對外直接投資流量上億美元的國家/地區有49個，其中10億美元以上10個，分別為香港、開曼群島、美國、新加坡、英屬維爾京群島、荷蘭、澳大利亞、哈薩克斯坦、老撾和巴西。

    1-10月，我國內地對香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本等七個主要經濟體的投資達705.2億美元，佔我國同期對外直接投資總額的74%。對東盟、美國和香港投資增長較快，同比增速分別高達115.8%、31.5%和18.8%;對歐盟、澳大利亞、俄羅斯的投資則分別下降39.2%、12.7%和8.5%。

    10月當月，我國對外直接投資79.1億美元，同比增長14.3%。

    對外承包工程。1-10月，我國對外承包工程業務完成營業額7106.4億元人民幣（折合1148.4億美元），同比增長6.4%，新簽合同額9215.3億元人民幣（折合1489.2億美元），同比增長18.3%；其中10月當月完成營業額140.2億美元，同比下降10.2%，新簽合同額112.9億美元，同比下降33.9%。

    1-10月，新簽合同額5000萬美元以上項目527個（同比增加43個），合計1236.1億美元，佔新簽合同總額的83%。其中上億美元的項目307個，同比增加39個。10月當月新簽合同額在5000萬美元以上的項目48個（同比減少20個），合計92.8億美元（同比減少48.3億美元），佔當月新簽合同總額的82.2%；其中上億美元的項目25個，同比減少16個。

    截至10月底，對外承包工程業務累計簽訂合同額16481.3億美元，完成營業額11508.2億美元。

    對外勞務合作。今年1-10月，我國對外勞務合作派出各類勞務人員42.7萬人，較去年同期減少2.2萬人，同比下降4.9%；其中承包工程項下21.3萬人，勞務合作項下派出21.5萬人。10月當月，派出各類勞務人員4.5萬人，較去年同期減少0.9萬人。10月末在外各類勞務人員103.2萬人，較去年同期增加3.4萬人。

    截至10月底，對外勞務合作業務累計派出各類人員791萬人。

    五、關於服務貿易情況

    今年以來，我國服務進出口增速連續九個月在10%以上。前三季度我國服務貿易呈平穩較快增長，累計實現服務進出口總額（不含政府服務）4953.3億美元，同比增長15.9%；佔對外貿易比重為14.6%，較上年同期提升2.7個百分點。服務出口1716.3億美元，增長11.6%；進口3237億美元，增長18.3%。呈現以下特點：

    一是服務進出口逐季加快增長。其中三季度增長尤為迅速，進出口和進口增幅均在20%以上。一、二、三季度服務進出口單季同比增速分別為10.6%、15.8%、20.9%；出口增速分別為10.5%、11.3%、12.9%；進口增速分別為10.6%、18.2%、25.5%。

    二是服務出口結構進一步優化。前三季度，我國高附加值服務出口增長迅速，電信、計算機和信息服務出口累計增長19.1%；保險和養老金服務增長23.7%；知識産權使用費、文化和娛樂服務出口規模雖小但增勢迅猛，同比增幅分別達80.3%和53.4%。服務進口主要由旅行帶動，前三季度旅行增幅達50%，佔進口總量的比重為58.1%。

    三是重點戰略佈局區域增勢良好。前三季度，“長江經濟帶”沿線地區服務進出口總額達2045億美元，佔全國總量的41.3%，同比增長19%，拉動全國服務進出口增長7.6個百分點。其中，出口701.3億美元，同比增長12.1%；進口1343.7億美元，同比增長22.9%。上海服務進出口繼續領跑全國，總額達1073.6億美元，居全國首位，同比增幅為16.3%。除雲南外，其餘省（市）服務進出口增幅均超過全國15.9%的增幅。東北三省服務進出口加速增長。前三季度，東北三省服務進出口總額達222.3億美元，同比增長19.3%，超過全國平均增幅3.4個百分點。其中，服務出口51.5億美元，同比增長6.2%，低於全國平均增幅5.4個百分點；服務進口170.9億美元，同比增長23.9%，高於全國平均增幅5.6個百分點。遼寧、吉林、黑龍江服務進出口增幅分別為15.7%、28.2%、26%。 

    六、《商務部 外匯局關於進一步改進外商投資房地産備案工作的通知》

    商務部和國家外匯管理局2015年11月6日發佈《商務部 外匯局關於進一步改進外商投資房地産備案工作的通知》，進一步簡化外商投資房地産企業管理工作，取消商務部網站備案公示程序。

    以上是給大家通報的情況，下面歡迎大家交流，提出問題。

    【中新社記者】:我們注意到，近期美歐9家鋼鐵協會發表聯合聲明指出，全球鋼鐵行業目前處於産能嚴重過剩狀態，中國是造成這一狀況的主要原因。該聲明就此對中國明年12月能否如期獲得市場經濟地位表示擔憂。請問商務部對此有何評論？未來將推出怎樣的措施？

    【沈丹陽】:當前，經濟全球化已經將各國的鋼鐵産業緊緊地聯絡在一起。産能過剩是全球鋼鐵行業在産業結構調整中面臨的共同問題。面對這一問題，中國正在採取積極措施，優化産業結構，包括削減大量的産能。最近，習主席在訪問英國的時候曾經提到“中國鋼鐵業已經削減産能7780萬噸”。

    在削減産能的同時，對於鋼鐵貿易中出現的問題，中國政府一貫主張通過業界對話溝通、交流合作加以有效解決，我們也鼓勵各國産業間積極開展産能合作，共同發展，實現共贏。

    關於你提到的中國的市場經濟地位問題。我們認為，鋼鐵貿易問題和中國市場經濟地位問題之間沒有直接的關係，不能將前者作為繼續實施歧視性、不公平貿易的藉口。我們希望相關國家和地區儘早承認中國市場經濟地位，並放棄使用對華反傾銷中的“替代國”做法。

    在這裡特別強調指出的是，無論是否承認中國市場經濟地位，根據《中國加入世貿組織議定書》的相關條款，反傾銷“替代國”的做法自2016年12月11日起都將失去多邊法律依據，必須如期終止。條約義務必須遵守是國際法的基本原則，按照議定書的規定，如期終止對華反傾銷“替代國”做法這一條約的義務也不例外。

    【中央人民廣播電臺記者】:據報道説，中國和新加坡已經同意啟動中新自貿協定升級談判，並且力爭在2016年內結束談判，請您介紹相關情況？謝謝。

    【沈丹陽】:11月6日至7日，習近平主席對新加坡進行國事訪問期間，中國商務部高虎城部長和新加坡貿工部林勳強部長共同簽署了關於同意啟動中國-新加坡自貿協定升級談判的換函，雙方正式啟動中新自貿協定升級談判。

    中國-新加坡自貿協定自2009年1月1日實施以來，有力地推動了中新雙邊經貿關係發展。目前中國是新加坡的第一大貿易夥伴、第一大投資目的國，新加坡是中國在東盟的第三大貿易夥伴，在東盟的第一大投資目的國。中新自貿協定升級談判，重點將放在進一步提高雙邊貿易便利化水平，加快服務業開放，促進雙向投資，探索並挖掘新的合作領域等方面，以推動兩國經貿關係邁向更高的水平。雙方已經商定，升級的談判力爭在2016年內結束。

    【人民網記者】:根據中國汽車工業協會的消息，10月國內新能源汽車銷量全面增長，您能分析一下這其中的原因嗎？

    【沈丹陽】:不僅是10月，今年以來，新能源汽車的銷售情況都是汽車市場的一大亮點。根據中國汽車工業協會發佈的信息，今年前10個月，全國新能源汽車消量同比增長了2.9倍，累計銷售171145輛。其中，10月份銷售34316輛，同比增長5倍。從這些數據可以看出來，新能源汽車的銷售不僅僅是10月才旺起來的，實際今年以來的銷售情況一直是不錯的。

    分析其原因，我們認為有政策因素，也有市場因素，是兩個因素共同作用的結果。從政策因素來看，近年來我國一直大力鼓勵發展新能源汽車。比如，對符合條件的新能源汽車採取免徵車輛購置稅的優惠政策，對消費者購買的部分的新能源汽車還給予購車的補貼。近期，國家有關部門發佈了《關於加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》，大力推進充電基礎設施建設，發佈了《關於加強城市停車設施建設的指導意見》，明確按照一定比例配建電動汽車充電設施。我們也了解了一些購買電動汽車消費者的需求，有兩個大家非常關心的事，一個是充電功能問題，一個是汽車買了以後有沒有限行或者限牌問題。關於充電的問題，國家有關部門非常重視，已經採取了很多解決辦法。限行問題方面，9月29日國務院常務會議確定支持新能源汽車發展措施，明確新能源汽車不得限行、限購，已經實行的應當取消。這對於北京等已經實施了限購政策的城市釋放新能源汽車消費需求非常關鍵，這也是10月份新能源汽車銷量進一步快速增長的重要原因。

    從市場因素分析，隨著公眾環保意識不斷增強，隨著新能源汽車性能的逐漸改善，隨著使用感受度和性價比的明顯提升，消費者對於新能源汽車接受度也在不斷提高，加上政策的推動，這就使得對新能源汽車的市場需求越來越旺盛，所以新能源汽車的銷量大幅度增長也就水到渠成。

    【國際商報記者】:關於中歐合作的問題。剛才發佈的數據，一方面對於歐盟作為中國最大的貿易夥伴它是同比下降4.1%，另一方面中歐間的高層往來或者訪問也非常多，想問今年以來中歐合作的特點是什麼？謝謝。

    【沈丹陽】:今年是中歐建交40週年，是中國與瑞典、丹麥、芬蘭、瑞士等國建交65週年。今年以來中歐之間的高訪頻繁，雙邊合作的經貿成果豐碩，具體表現為：經貿交流機制不斷豐富、貿易結構進一步優化、相互投資取得重大進展、貿易摩擦形勢總體平穩。

    首先，中歐之間的經貿合作機制不斷豐富，更加務實，對促進雙邊經貿合作起到越來越重要的作用。目前中國和歐洲既有副總理級的中歐經貿高層對話、中英、中法、中德財金對話等高層交流機制，也有與歐洲各國經貿主管部門之間的雙邊經貿混合委員會等部級或者司局級的經貿交流機制，還開創了中德經濟顧問委員會、中意和中西企業顧問委員會等企業層面的直接交流機制。

    其次，中歐的貿易結構優化，服務貿易蓬勃發展。當前中歐雙邊貿易有所下滑，但是中歐貿易的含金量在提高。表現為服裝鞋帽等低附加值産品比重收縮，而機電産品、高新技術産品的高附加值産品數量分別有比較大的增長，機電産品雙邊貿易增長8%，高新技術産品雙邊貿易增長15.3%。與此同時，中歐服務貿易發展迅速。前九個月，中歐服務貿易達到732億美元，其中中國對歐出口214.2億美元，從歐洲進口517.8億美元。

    第三，雙向投資穩步增長，在歐並購項目出現“井噴”。前九個月，歐盟對華實際投資50億美元，增長比較快。據商務部統計，1-9月中國對歐投資新簽合同額54億美元，中國企業在歐洲投資並購活躍，大項目頻頻出現。比如説中廣核和法國電力簽署了67.84億英鎊的英國欣克利角核電投資項目，中國化工以71億歐元收購已有百年曆史的倍耐力輪胎，復星國際以9.93億歐元收購法國地中海俱樂部等，掀起了對歐投資新高潮。

    第四，貿易摩擦形勢總體平穩，重大貿易爭端暫未出現。到10月底，歐盟今年以來共新發起8起貿易救濟調查，其中涉及中國有6起，數量與往年基本上持平。儘管歐委會先後取消部分中國違規企業的價格承諾資格，併發起期中復審和反規避調查，對我國貿易救濟調查和執行有趨嚴態勢，但是中歐光伏爭端案的價格承諾執行還算比較平穩。

    【央視財經記者】:今年“雙十一”網上零售實現了新的銷售規模，對此各方有很多評論，商務部如何看待這一問題？謝謝。 

    【沈丹陽】:剛剛過去的“雙十一”，大家都比較關注。今年“雙十一”電商促銷規模再創新高。從相關商家發佈的數據看，天貓淘寶交易額超過了912億元，同比增長了59.7%；京東當天的定單量達到3200萬，同比增長130%；蘇寧訂單量同比增長358%。主要電商企業全天共産生定單4.6億件，同比增長65%。

    在當前國家大力促進電子商務發展、大力促進消費增長之際，今年雙“十一”呈現出許多令全球都耳目一新的可喜的新亮點：一是促銷活動範圍走出國門，影響了世界。全球買、全球賣，往來熱絡。二是農村市場消費潛力充分釋放。大家電品類30%的定單來自縣級以下地區。三是線上線下呈進一步融合態勢。全國包括330個城市的18萬家商店不同程度的嘗試了全渠道營銷，參與“雙十一”促銷活動中。四是電商平臺技術應用創新促進支撐能力增強。支付系統的處理能力達到每秒8.59萬筆。物流系統的實時預報精準度和快件妥投率也大幅度提升。

    當然，在看到亮點的同時，我們也注意到一些專家、一些媒體在火爆的“雙十一”背後也提出了一些“熱”現象的“冷”思考。大家提出了一些問題，我們認為還是很值得重視的，比如假冒偽劣商品問題、大平臺優勢地位問題、消費者權益保護問題、促銷宣傳的真實性問題，還有人提到是不是有人為造成市場波動的問題等等，這些問題都值得電商從業人員和政府市場監管部門高度重視。對這類發展中存在的問題要及早防範。總之，我們相信經過各方努力，我國電子商務市場仍將保持持續、健康、快速的發展。

    【日本共同社記者】:請介紹1-10月日本企業對華投資，按美元計價的數據。這幾年日本企業對華投資有所下降，你怎麼看待現在的情況？在投資方面，你對日本企業有什麼期待？

    【沈丹陽】:近兩年來日本企業對華實際投資額呈下降趨勢，2014年下降38.8%，今年1-10月下降25.1%。下降原因比較複雜，有外部性的因素，也有日本自身的因素。有一些專家對此作了分析，從分析情況看，主要原因有四個：

    第一，近年來，人民幣在持續升值而日元在貶值，這就提高了日本企業對華投資成本，也使産品出口型的日資企業競爭力有所下降。

    第二，目前中國經濟進入“新常態”，經濟增速有所放緩，而中國勞動力、土地等成本持續上升，一些日本企業擔心中國經濟發展的前景，對來華投資處於觀望階段。

    第三，日本對華投資起步比較早，大多數日本大企業已經在華設立企業，並且也取得了比較好的經濟效益。很多已經在華投資的日本企業現在把重點目標放在提高其在華企業的經濟效益上。

    第四，隨著各國企業積極開展對華投資和中國本土企業的成長，中國市場競爭日趨激烈，部分日本企業技術含量不高、競爭力不強或者自身經營不善，被迫退出中國市場。

    至於日本企業對華投資的下一步趨勢，我們認為還有待進一步觀察，但是從最近日本貿易振興機構發佈的《日本企業在華業務的現狀和展望》報告來看，日本企業界非常重視在中國的投資。

    這個調查主要以在華日資企業以及日本公司中的對華業務部門為對象進行的。從報告來看，日本企業普遍認為中國當前經濟增速儘管有所放緩，但是增量依然可觀，對中國通過結構調整釋放新增長活力抱有期待，對面臨要素成本上升等經營壓力也都有比較冷靜的認識，願意積極把握城鎮化、“中國製造2025”等戰略機遇。已經在華投資的多數企業表示中國仍然是潛力巨大的戰略投資區域，將積極尋找業務機會，擴大在華企業的投資。

    根據聯合國貿發會議發佈的《2015年世界投資報告》，多數全球跨國公司繼續將中國列為2015-2017年最具投資前景的東道國的第一名。中日經濟有較強的互補性，在投資領域同樣有很大發展潛力。商務部希望在對外投資合作中擁有戰略眼光和豐富經驗的日本企業能夠發揮技術、管理方面的優勢，抓住中國“十三五”期間調整經濟結構、轉變增長方式的重要機遇，進一步開拓中國市場，特別是和中國企業在綠色低碳、節能環保、電子商務、老齡産業和高新技術等新領域積極開展投資合作，推動中日經貿合作與兩國經濟同步實現轉型升級。 

    【南方都市報記者】:有媒體報道今年上半年中國對非洲直接投資額5.68億美元，和去年同期相比銳減84%，請問您如何解讀這個數字？這是短期波動嗎？還是可以理解為這是長期的趨勢？謝謝。 

    【沈丹陽】:最近《金融時報》有這個報道，但報道數據不太準確。根據商務部的統計，2015年上半年中國對非洲直接投資額11.9億美元，而不是5.68億美元。

    今年上半年我國對非洲投資雖然出現一些波動，有較大幅度的下降，降幅超過40%，但這主要是受去年以來世界經濟復蘇乏力、國際大宗商品價格波動以及非洲埃博拉疫情的影響。從長期看，我們認為中國對非洲的投資仍將保持增長。中國政府一直重視對非的投資合作，去年李克強總理訪問非洲的時候提出了“461中非合作框架”，宣佈中方願與非洲國家積極推進産業和金融合作等六大工程，力爭實現到2020年中國對非直接投資存量向1000億美元邁進。下一步，中方將綜合考慮非洲各國的經濟水平、市場潛力、區位優勢、營商環境等因素，選擇與中方合作基礎比較紮實、一體化程度較高的國家和地區作為重點，結合國內産業結構調整和非洲發展訴求變化，加快推進中非工業化合作夥伴計劃的實施，支持更多中國企業到非洲國家開展投資合作。謝謝。

    【東方衛視記者】:與電商有關的問題。在整體經濟下滑的背景下，像今年“雙十一”或者平時電商的成交額一直在持續增長，這背後的原因是什麼？消費者在很熱情的投入到電商消費的過程中，對於侵權、假冒行為的投訴和抱怨也沒有停止過。商務部在打擊網絡侵權、假冒行為以及保障護消費者權益方面有哪些措施？謝謝。

    【沈丹陽】:“雙十一”的這種網絡促銷現象之所以會出現原因很多樣，各方面有很多分析，現在也很難説出一個很權威的原因。但是一個基本原因是，電子商務市場化程度很高，市場需求拉動明顯。“雙十一”並不是政府推動的，而是基於市場的一個促銷活動或者説一個市場現象。如果沒有市場的動力，沒有市場的強烈拉動是不可能的。它滿足了現在各種各樣的市場需求。當然和政府政策上給它創造一個比較寬鬆的環境也有關係。剛才我已經講到，這件事情，政府是樂見其成的，並給它創造一個比較寬鬆的環境。

    講到現在面臨的一些問題，專家、媒體一直在評論、議論，我們也高度關注。當前，中國已經成為全球最大的網上零售市場，電子商務已經成為我國現代流通創新發展最有活力和潛力的領域，但互聯網也是假冒偽劣和侵權盜版的重災區。商務部有一個全國打擊侵權假冒辦公室，這個辦公室去年以來會同14個成員單位，開展了專項行動，通過推進網絡實名制、強化在線監測、規範經營行為、查處非法網站、公佈重點影視作品預警名單等措施，使這項很不容易的工作取得了階段性成果。

    比如侵權盜版的電影，過去一部新電影剛剛上映，馬上到網上就可以找到這部片子的片源，而現在這種現象非常少了，不能説完全沒有，但基本上看不到了。這就對中國電影業的發展有非常積極的作用。今年上半年電影票房增長了50%，這是在去年增長47%的基礎上進一步的增長，不能不説和國家採取保護知識産權，打擊侵權盜版的行動有關。現在我們取得了階段性成果，但還是前路漫漫，還需要繼續加大工作力度。近日，我們起草了《互聯網領域侵權假冒行為治理的意見》，這個《意見》已經由國務院辦公廳印發執行。《意見》明確了4個方面14項任務，計劃用3年左右時間，有效遏制互聯網領域侵權假冒行為。主要內容包括突出監管重點，比如現在大家比較關注消費者健康的，食品、藥品、化粧品、醫療器械、電器電子産品、汽車配件等等，以及大家比較關注的互聯網侵權盜版，這些都是整治重點。

    再就是要落實企業責任。侵權盜版不能僅僅依靠政府，企業也有責任。明確要求電子商務平臺企業必須加強對網絡經營者的資格審查，網絡服務商要落實通知和刪除義務。配送、倉儲、郵政、快送等企業要推行寄遞實名制，提供商品競價排名搜索服務的網站要避免誤導消費者，企業要配合執法部門追溯侵權假冒商品經營者，不得以虛假交易方式提高商戶的信譽等。

    再就是加強執法協作。針對網絡交易的新特點，健全協作配合機制，加強執法和司法的銜接，加強跨區域、跨部門、跨國境協作以及政企協作，完善信息通報制度。

    最後是健全長效機制。針對利用微信、微博售假等新問題研究監管措施，包括發佈失信企業“黑名單”，加強輿論和社會監督。在公開案件信息基礎上，著手建立全國侵權假冒“黑名單”數據庫，適時向社會公眾提供查詢服務。

    【台灣聯合報】:本週末兩岸第12輪貨物貿易談判在台灣舉行，請您介紹一下重點。兩岸領導人在新加坡會面時提到今年年底兩岸達成貨物貿易談判。現在已經11月了，有可能達成這個目標嗎？

    【沈丹陽】:關於兩岸貨物貿易協議的相關情況，還要雙方進一步磋商銜接以後才能發佈準確消息，今天還沒有辦法回答。

    【鳳凰衛視記者】:我們關注今年5月5日歐委會對中歐光伏案最低限價調整機制有一個集中復審，但是最近發佈了復審調查結果，也提出現行的基準價格沒有必要進行調整，會終止期中復審的過程，請問發言人能否介紹一下情況。謝謝。

    【沈丹陽】:應歐洲光伏産業聯盟的申請，歐委會於今年5月5日對最低限價調整機制發起期中復審。申請方指控中國企業大量申報低價，拉低了基準價格，要求將中國企業報價從作為最低限價調整依據的彭博社價格指數中排除，意在通過復審抬高最低限價，提高中國産品進入歐盟的價格門檻。

    商務部為此組織行業協會和企業進行積極的法律抗辯，並與歐委會調查機關進行多次磋商。經大力工作，11月4日，歐委會作出披露，基本認同中方的抗辯意見，指出中國企業報價增加是因為中國光伏産品市場份額擴大，而且中國價格的降幅並未大於國際價格，兩種價格走勢相近。也就是説，包含中國價格在內的現行基準價格，能夠反映全球光伏産品價格總體情況，不需要改變。鑒此，歐委會擬終止該項調查。

    這件事到目前為止結果還是不錯的，但我們還得繼續努力。接下來商務部將繼續與歐委會加強溝通和協商，爭取早日恢復光伏産品的自由貿易，促進清潔能源的廣泛利用，為應對氣候變化挑戰做出應有的貢獻。

    【沈丹陽】:今天的會議就開到這兒，謝謝！