證監會發佈推進全國中小企業股份轉讓系統發展意見
現階段暫不降低新三板投資準入門檻

    中國證監會今日發佈《關於進一步推進全國中小企業股份轉讓系統發展的若干意見》，提出實施新三板內部分層，現階段暫不降低新三板投資準入門檻。

    意見指出，堅持全國股轉系統獨立市場地位，公司掛牌不是轉板上市的過渡安排。但全國股轉系統並非孤立市場，應著眼于建立多層次資本市場的有機聯絡，研究推出全國股轉系統掛牌公司向創業板轉板試點，允許符合條件的區域性股權市場運營管理機構開展推薦業務試點，探索建立與區域性股權市場的合作對接機制。

    在健全和創新市場制度體系方面，意見涵蓋了融資、交易、市場分層、主辦券商管理等多個領域。為增強市場融資功能，意見提出探索放開掛牌同時向合格投資者發行股票新增股東人數35人的限制，加快推出儲架發行制度和授權發行機制。為提高市場流動性水平和價格發現效率，意見要求大力發展多元化的機構投資者隊伍，引入公募證券投資基金投資掛牌證券；強化主辦券商交易組織者和流動性提供者的功能。為適應掛牌公司差異化特徵和多元化需求，降低投資人信息收集成本，意見提出實施全國股轉系統內部分層，現階段先分為基礎層和創新層，逐步完善市場層次結構。為引導證券公司提升執業能力，意見鼓勵證券公司建立適應全國股轉系統特點的證券業務體系，培育全鏈條服務模式，支持證券公司設立專業子公司統籌開展全國股轉系統相關業務，不受同業競爭限制。

    鋻於目前條件尚不成熟，現階段暫不降低投資者準入條件，暫不實行連續競價交易。

    “意見是促進今後一個時期全國股轉系統健康發展的指導性文件，既著力解決當前發展中面臨的問題，又放眼未來，為市場的後續創新和長期發展預留了政策空間。目前，中國證監會已啟動意見實施所涉及的相關制度規則的修訂和制訂工作，全國股轉公司也要相應完善規則，配套制訂市場分層方案並擇機向市場公開徵求意見。”證監會新聞發言人張曉軍説。（記者 溫濟聰）