新華社成都11月27日電(新華社記者
陳地) 11月26日,四川達州市召回、調整了履職不力的駐貧困村"第一書記"241名。"賣出的商品不合格,廠家要召回;下派的幹部不合適,也要被組織召回!"達州市委組織部長張健説。
此舉,只是四川改革政績考核,倒逼幹部真扶貧、扶真貧的舉措之一。去年9月,四川出臺文件,對省內四大連片特困地區88個貧困縣實行分類考核——貧困縣政績考核由過去主要考核GDP,變成了考核扶貧開發工作成效。今年10月,四川又出臺文件,明確將扶貧實績作為四川貧困縣幹部選拔任用的重要依據。新文件按照"精準導向、分類評價、定性定量、激勵約束"的原則,建立了一套實績考核體系。
這套體系設置了扶貧綜合成效、"五個一批"扶貧攻堅行動、扶貧攻堅10項重點工作、扶貧攻堅保障措施和縣域經濟發展等5個"一級指標",並細化為24個具體的"二級指標",確定了計分條件。
記者翻開考核辦法,指標主要包括精準脫貧、農民增收、新村建設、富民産業培育、鄉村道路暢通、農村安全飲水、農村電網升級和信息網絡建設、法治建設、黨的建設等內容。
四川省扶貧和移民工作局局長張谷説:"省裏改革貧困縣考核'指揮棒',就是要引導貧困縣領導幹部把更多精力投入到扶貧工作上來,確保到2020年全面建成小康社會。"
2011年,四川農村貧困人口達1356萬人,每6個四川人就有1個在貧困線以下。近5年來,四川直面巨大的經濟下行壓力,投入3600余億元用於扶貧開發,成功減少近900萬農村貧困人口。
然而,四川扶貧攻堅的任務依然嚴峻。數據顯示:截至去年底,全省仍有400多萬農村貧困人口。縣委書記們坐不住了,他們知道,幫助農民如期脫貧、同步小康,是他們立下的"軍令狀",是沉甸甸的責任。
萬源市是革命老區,也是國家級貧困縣,貧困發生率高達18.18%。今年,該市成立了扶貧開發領導小組,由市委書記和市長共同擔任領導小組組長,扶貧移民局局長還進入了市政府的黨組班子。
"現在我每天想得最多的,就是如何配置資源,如何讓老百姓的農産品賣得更好。"萬源市委書記吳曉勇坦言,他每天80%的精力都放在了扶貧工作上。
一系列新辦法倒逼更多的幹部投身到扶貧一線。九寨溝縣永樂鎮大嶺村有75戶、341名貧困人口。該村"第一書記"郭智上任第一天,就給村民們作出了"不能讓大家全部脫貧,就絕不回原單位"的莊重承諾。
郭智的孩子年僅1歲。從9月駐村以來,他只回過家兩次。村裏的活動室既是她的辦公室,也是她的宿舍。到任後,讓她最開心的事是,讓縣裏一家愛心企業與貧困戶陶元德達成了協議——老陶為企業的食堂長期供貨,他養的生態雞每斤要比市場售價高2元。
新辦法導向鮮明,明確將考核結果與幹部考核、激勵約束、工作問責、貧困縣退出等挂鉤運用。
"對考核結果先進的貧困縣在評先評優、表彰獎勵時優先考慮,在分配財政扶貧資金和社會幫扶資金時予以傾斜;對扶貧攻堅重視不夠、工作不力或年度考核結果排名位於本片區末位的貧困縣,由上級黨委、政府進行約談提醒或誡勉談話,督促整改。"張谷説。
為更好地調動幹部扶貧攻堅積極性,四川省進一步明確,提前實現脫貧目標的貧困縣,依據有關規定和程序退出貧困縣序列,但其原有財政專項扶貧資金投入政策將繼續適用。
據了解,四川省還將採取自查復查、隨機抽查和綜合考評的考核程序。對被紀檢監察機關、審計部門發現並查處扶貧開發領域重大違規違紀行為的,或被媒體曝光、造成惡劣影響的,視情節輕重扣減考核得分。
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