融入“一帶一路” 河南腳步鏗鏘
——寫在上合組織鄭州會議開幕之際

開放發展新征程中奮力疾行的河南，將樹立起新的里程碑——12月14日，上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十四次會議在鄭州開幕。全球的目光聚焦“絲綢之路經濟帶區域合作”，河南與世界的相知與互動，因為“一帶一路”的時代課題躍上新高度。

“一帶一路”涵蓋亞太、歐亞、中東、非洲、南太平洋地區的65個國家，總人口超過44億，佔全世界人口的63%，經濟總量超過20萬億美元，佔全球經濟總量的30%。“一帶一路”建設，秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念，全方位推進務實合作，打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

“一帶一路”戰略為世界經濟發展注入新動力，為實現“中國夢”增添新活力，為中原崛起振興帶來新機遇。習近平總書記在考察河南時殷殷寄語，“河南要建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經濟帶建設多作貢獻。”

把機遇化為發展成果，必須深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，以更加有力的舉措和行動，執行好《河南省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案》，構建對外開放新格局，共享發展機遇，共創嶄新繁榮。

駝鈴聲遠，宏圖再起，絲路河南以更加自信昂揚的姿態，踏上新征程

歷史是現實的“後視鏡”。兩千多年前，各國人民就通過海陸兩條絲綢之路開展商貿往來，推動了人類文明進步，促進了沿線各國的繁榮發展，擴大了東西方交流合作。進入21世紀，在以和平、發展、合作、共贏為主題的新時代，面對復蘇乏力的全球經濟形勢，傳承和弘揚絲綢之路精神尤顯重要和珍貴。推進“一帶一路”建設既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是亞歐非及世界各國互利合作的需要。

絲路河南，源遠流長。作為古絲綢之路的重要發源地之一，河南同沿線國家和地區經貿往來、人文交流綿延千年。新絲路，新征程。按照習近平總書記要求，河南把融入“一帶一路”建設作為服務大局、擴大開放的重大舉措，與實施糧食生産核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區三大國家戰略規劃緊密結合，躍馬揚鞭，奮力挺進。

金秋時節，北京“2015年‘一帶一路’媒體合作論壇”。來自全球60多個國家和國際組織的近140家主流媒體負責人、國家有關部委領導、“一帶一路”沿途省市有關負責人，把熱切的目光投向河南：“最感興趣的是跨境電子商務綜合試驗區，有機會要去河南看一看，推動雙邊貿易發展”；“希望能夠借此機會把中國和河南的商機帶到中亞”……

黨的十八屆五中全會提出“開放發展”的理念，愈發凸顯“一帶一路”戰略的意義和價值。找準定位、因勢而為、趁勢而上，融入“一帶一路”建設，河南爭分奪秒，亮點頻現：

——建設大樞紐。“鄭州新鄭機場這個航空樞紐，不僅要建成河南最大的，也希望它能夠成為全國最大的立體式現代綜合交通樞紐。”這是李克強總理的期望。11月底，T2航站樓通過行業驗收，新中國成立以來河南投資最大的單體項目、總投資達191億元的機場二期工程竣工，當今世界最大的客機空客A380能在這裡起降。12月19日T2航站樓將正式啟用，標誌著鄭州新鄭機場正式步入中國十大國際機場的行列。

今年初夏，河南省省委書記郭庚茂率團出訪歐亞3國，一場場會談富有成效，一項項簽約圓滿成功，盧貨航積極推進在鄭州設立合資飛機維修基地、成立合資貨運航空公司、開展跨境E貿易等，鄭州—盧森堡航空、鐵路“雙樞紐”戰略穩步推進。目前，合資飛機維修基地項目的可行性研究工作已基本完成，合資貨航項目也在緊鑼密鼓進行。河南民航發展投資有限公司通過與盧貨航的合作，開通了多條洲際航線，貫通歐亞美三洲。由點到線及面，以鄭州為亞太樞紐中心、以盧森堡為歐美樞紐中心、覆蓋全球的航空貨運網絡骨架已然形成。

抓住獨特的交通區位優勢，加快推進米字形快速鐵路網建設。鄭徐高鐵年底完成主體工程，鄭合高鐵年底開工，鄭太、鄭濟高鐵明年開工，鄭機城際鐵路年底運營，鄭州連南貫北、承東啟西的高鐵樞紐地位更加凸顯，為“一帶一路”加強東中西聯動、促進區域協調發展提供強大支撐。

——發展大物流。鄭歐班列已累計開行突破200班，綜合指標繼續保持全國中歐班列首位。抓住鄭歐班列“成班”運行的時機，打造以鄭州為中心的鐵路樞紐和物流網，深化與絲綢之路經濟帶重要節點城市的緊密合作。最近，德國下薩克森州經濟部長來鄭訪問時，特意談到，鋻於歐洲、中亞及中國的數以百計的企業在這條通道上開展物流和貿易，能否把鄭歐班列開到他們的城市去。

——培育大産業。承接産業轉移緊鑼密鼓，遍佈河南全省的9個國家級經濟開發區、178個産業集聚區和各地的商務中心區、特色商業區，一派熱火朝天，走出去的步伐鏗鏘有力。今年前11個月，河南省外貿進出口總值突破4000億元，創歷史新高，外貿增速領先全國平均增速28.1個百分點。

加快推進鄭州航空港經濟綜合實驗區建設，“乘數效應”持續顯現。口岸建設、通關監管、區港聯動、四港聯動取得大突破；內陸開放高地的“空中絲綢之路”輻射力越來越強勁，開通客運航線133條，貨運航線32條，其中國際地區貨運航線28條，居中西部地區第一位；今年前11個月，鄭州新鄭機場旅客吞吐量近1600萬人次，貨郵吞吐量36萬多噸，同比大幅增長。在這裡，富士康投資280億元研發最先進的低溫液晶顯示器件，迪士尼鄭州項目欲打造母嬰、兒童類産品網絡交易基地，酷派、天宇等16家智慧手機企業紛至沓來，友嘉精密機械産業園等48個項目相繼簽約……

先進製造業、現代服務業集聚發展，“河南製造”開始插上智慧的翅膀；古老璀璨的歷史文化資源散發著無窮的魅力，一趟趟包機運來了世界各地的遊客，一個個旅遊團從中原出發飛向五湖四海，河南與“一帶一路”沿線國家之間的人文交流日益頻繁。

開放的河南和多彩的世界，互相張開了熱情的懷抱。

新絲路帶來新思路，理念融進去、決策融進去、行動融進去，河南價值日益凸顯

思路決定出路，思維決定作為。融入“一帶一路”的河南實踐，得益於河南決策者始終站在服務國家大局和促進自身發展的時代高度，審時度勢、科學謀劃、奮力推進。

不沿邊、不靠海、不臨江，但“中國之中”的區位優勢、傳統交通樞紐地位、古絲綢之路發源地之一的歷史定位，是河南的天賦資源，如何把優勢化為勝勢，擴大開放一舉求多效，積極融入“一帶一路”，是河南發展的需要，也是河南始終秉持的責任擔當。

順應地區競爭力由區位之爭變為樞紐之爭，以全球化視野全力推進米字形快速鐵路網建設，推動鄭州航空港經濟綜合實驗區上升為國家戰略，積極開通和運營鄭歐班列……堪稱超前謀劃的“先手棋”，使河南始終挺立於開放的潮頭，併為融入“一帶一路”奠定堅實基礎。

格局在變，視野在變。中央提出實施“一帶一路”戰略，郭庚茂等省委主要領導多次指出，“一帶一路”建設是共同的機遇，要務實推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。河南全省上下都要認真思考：融入“一帶一路”戰略，“我們能做什麼？我們要從哪些事情做起？我們需要創造哪些條件？”

“建設亞歐大宗商品商貿物流中心、絲綢之路文化交流中心、能源儲運交易中心，打造‘一帶一路’戰略核心腹地”，國務院發佈的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，為河南確立了奮鬥目標。

“強化鄭州航空港國際物流中心作用，以航空網絡貫通全球，培育壯大中原城市群，建設連接東西、溝通南北的運輸通道和中心樞紐，構建‘一帶一路’戰略支撐點。”河南省委九屆八次全會通過的《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》，有關“一帶一路”的表述共有12處，濃墨重彩地勾畫出河南省融入“一帶一路”建設的路線圖。

剛剛出臺的《河南省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案》，進一步明晰了戰略定位：“一帶一路”重要的綜合交通樞紐和商貿物流中心、新亞歐大陸橋經濟走廊區域互動合作的戰略平臺、內陸對外開放高地；確定了“兩通道一樞紐”的戰略佈局，即構建東聯西進的陸路通道，構建貫通全球的空中通道，構建內陸開放的戰略樞紐。

開放程度決定發展水平和高度。沐浴著21世紀的陽光，站在建設“一帶一路”新的歷史起點上，乘著上合組織鄭州會議的和風，向著更高水平、更寬領域、更大規模的對外開放，“河南號”班列已經啟程——

東聯西進，以陸橋通道為主軸，依託國家鐵路和公路主通道，向東與海上絲綢之路連接，向西與絲綢之路經濟帶融合。

貫通全球，以鄭州新鄭機場為龍頭，打造連接全球重要貨運樞紐機場和主要經濟體的空中絲綢之路。

構建樞紐，以鄭州國際化商貿城市為核心，強化中心城市支撐作用，形成內陸開放樞紐平臺。

苦練內功，加快推進先進製造業大省、高成長服務業大省、現代農業大省建設，深化創新驅動、大力推動新型城鎮化建設、持續增強中原城市群輻射帶動能力……全面增強河南融入“一帶一路”的經濟實力、合作吸引力和綜合競爭力。

加強口岸通關建設，搭建貿易促進平臺，擴大貿易規模，創新合作模式，共同融入全球生産消費供應鏈，密切與沿線國家文化、旅遊、教育、醫療、科技、人才等領域交流合作，增進相互理解和認同。

前進的腳步越是鏗鏘有力，越印證決策的科學，越堅信前景的光明。把全面融入“一帶一路”作為新夢想開始的地方，一個橫貫東西、連接南北的對外開放經濟版圖正在中原大地清晰展現。

瞄準夢想，路在腳下，積極融入“一帶一路”，讓中原更出彩

在“一帶一路”沿線，中國一拖集團根據不同國情採取不同的“走出去”對策：在白俄羅斯建立研發中心和生産基地；在塔吉克斯坦積極納入河南省與該國簽署的有關項目合作；在吉爾吉斯斯坦成立海外公司，提供售後服務及培訓……借助“一帶一路”戰略，一拖要成為卓越的全球農業裝備供應商。

農業大省，人口大省，經濟大省，爬坡過坎、攻堅轉型關鍵時期……河南省發展所處的現實階段，決定著融入“一帶一路”戰略，關乎河南發展全局，關乎全國發展大局。

對河南來説，第一位的戰略問題是開放帶動，採取什麼樣的開放戰略，與産業轉移趨勢密切相關。調整産業結構、培育壯大新的産業，搶抓機遇，借用外在的資源、市場、技術等多種要素，通過承接産業轉移借力發展，是河南省實現跨越式發展的最現實途徑。積極融入“一帶一路”戰略，開放帶動就有了“路”，有“路”之後方可聚“流”，聚“流”才能興“産”，興“産”才能興“城”，最終形成經濟帶。

河南全省十八個省轄市都在把融入變成火熱的行動：

鄭州，圍繞“建成連通境內外、輻射東中西的國際綜合交通信息樞紐”，強力推進跨境貿易電子商務服務試點、各類海關特殊監管區域和綜合性大口岸等政府性要素平臺體系建設，謀劃推進中國鄭州自貿區。

洛陽，絲綢之路經濟帶的主要節點城市之一，著手海關特殊監管場所建設，重點推進洛陽保稅物流中心建設，把工業、科技、文化等資源優勢，融入“一帶一路”建設。

開封，正在努力實施“文化+一帶一路”，發起建立“一帶一路”城市旅遊聯盟，迎接“一帶一路”沿線城市文化的碰撞、交融和創新。

……

“推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，推進國際産能和裝備製造合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。”建設“一帶一路”，黨的十八屆五中全會做出新部署。

在學習貫徹十八屆五中全會精神、研究河南省“十三五”規劃工作時，河南省省長謝伏瞻指出，“在貫徹開放發展理念方面，我們要積極融入‘一帶一路’戰略，完善開放體制和平臺，加強區域合作，實現互利共贏、協同發展。”

創新、協調、綠色、開放、共享，五大發展理念是指導“十三五”發展的核心理念，新的理念要求我們必須認清自身的短板和優勢，切實增強危機感和緊迫感，堅定崛起振興的決心和信心。

靠能源原材料工業支撐增長的傳統資源優勢在減弱，但交通物流、産業集群等優勢在上升；世界經濟深度調整，但河南省承接産業轉移、利用兩個市場兩種資源的機遇依然存在；拼資源拼消耗的粗放型發展模式不可持續，但河南省處在工業化城鎮化加速推進階段，投資、消費需求潛力巨大，市場、區位優勢日益凸顯，電子商務、智慧手機、新能源汽車等方面優勢明顯……

“不謀萬世者，不足謀一時。不謀全局者，不足謀一域。”只有解放思想，義無反顧融進去，用“滾石上山”的精神拼上去，我們才能實現經濟發展的“活血化瘀”、“通經活絡”，迎頭趕上、搶佔先機，把優勢和機遇化為河南作為、河南力量、河南價值。

未來的大中原，必將因為“一帶一路”深度改變：

到2020年，河南與沿線國家交流合作機制將逐步健全，建成以航空港為龍頭的“鐵公機海”四港聯動、多式聯運的現代綜合交通樞紐，對沿線國家全方位開放的新格局初步確立。

到2025年，河南與沿線國家的交流合作網絡基本形成，建成國際航空貨運樞紐、國內航空綜合樞紐，多式聯運的樞紐優勢基本確立，對沿線國家雙向貿易和投資形成較大規模，河南在“一帶一路”建設中的作用和地位明顯提升。

到本世紀中葉，河南與沿線國家的交流合作網絡全面形成，鄭州建設成為現代化國際商都，河南將成為“一帶一路”具有國際影響力的綜合交通樞紐、商貿物流中心和區域互動合作平臺。

沿著博望侯張騫開拓的絲路，沿著航海家鄭和的航線，沿著高僧玄奘的足跡，我們大踏步走出去。傳播中原文化，講述河南故事，讓世界傾聽河南聲音，將一個古老而又現代的河南，將河南人特有的生活氣質和遠大抱負傳遞給世人。

世界版圖上，兩條絲綢之路，恢弘而壯美。“一帶一路”將連結起“無窮的遠方、無數的人們”，推動形成人類和平發展進步的命運共同體。

伸開雙臂，敞開胸懷，擁抱世界。更加積極主動地融入“一帶一路”，將中原大地建設得更加出彩。看，東方的地平線上，光芒四射的，是那飛越大洲大洋的理想之光，是中原兒女書寫崛起振興的壯美篇章。