新華社呼和浩特１２月２２日電 “沒想到才３年時間，自己就過上了好日子。”赤峰市喀喇沁旗王爺府鎮喇嘛地村４９歲的貧困戶馮淑蘭感慨地説：“之前給兒子買樓房想也不敢想，現在只要自己勤奮些，這些都不成問題了！”

“馮淑蘭家的生活發生了這麼大的改變，放在從前是不敢想象的，這與扶貧工作實施簡政放權和金融創新分不開。”喀喇沁旗扶貧辦主任曹志文説。

簡政放權成為激發貧困群眾內生動力的根本舉措，金融創新為脫貧攻堅注入強大市場動力。

據曹志文介紹，過去，旗縣要實施什麼扶貧項目，大多由自治區説了算，而且必須逐級上報審批，流程多耗時長，結果不一定切合當地實際，老百姓往往不願意幹。如今，像喇嘛地村硬果番茄種植這樣的項目，審批權全部下放給旗縣，貧困地區開展扶貧項目更具自主權和靈活性。

在村委會的引導下，馮淑蘭同其他貧困戶２０１２年一起加入了村裏組建的産業項目，利用當地獨特的氣候和土壤條件開始種植硬果番茄。２０１４年，根據貼息貸款政策，她以３厘的利率貸款５萬元，將家裏的大棚增建到５個，並於當年還清貸款。２０１５年，她家的５個大棚年收入已超過１０萬元，生活水平有了明顯改善。

喀喇沁旗王爺府鎮黨委書記劉來力告訴記者，過去是自治區批項目分配資金，由於貧困戶多而資金少，許多貧困戶僅能分到幾隻羊。有的貧困戶不是把羊吃了，就是賣了還債，扶貧效果不好。現在，政府通過金融創新，把資金作為擔保補償金存入銀行，以此來調動銀行為貧困戶貸款的積極性，並放大了銀行貸款規模，使更多的貧困戶享受到了貸款服務。貧困戶利用貸款自力更生地發展生産，改變了“等、靠、要”的習慣。

目前內蒙古把扶貧項目的審批權全部下放給旗縣，建立了權力、責任、資金、任務“四到旗縣”和規劃、項目、幹部“三到村三到戶”的工作機制。審批權的下放，有效釋放了扶貧活力，真正激發了基層幹部和貧困群眾的內生動力和活力，各地在扶貧項目實施過程中探索出了許多更加符合實際的模式和辦法，扶貧措施更加精準，脫貧的成效也更為顯著。

今年以來，內蒙古共發放各類金融扶貧貸款１７６億元，有４０.８４萬農牧戶、１４４家扶貧龍頭企業和農牧民專業合作社直接獲得金融扶貧資金支持。在金融扶貧富民工程的帶動下，以財政扶貧資金撬動金融扶貧資金的模式和機制在全區得到普遍複製和推廣，參與金融扶貧的機構由最初的農行１家擴展到加入了農信社、包商銀行等機構的９家，覆蓋的旗縣也由最初的５７個貧困旗縣擴大到全區８１個農牧業旗縣。金融扶貧工程已成為內蒙古增加扶貧投入的重要舉措。

內蒙古自治區扶貧辦主任劉忠誠表示，簡政放權最大限度地調動了貧困地區幹部和貧困群眾的主動性與靈活性，使貧困地區能夠因地制宜發展多種産業；而金融扶貧項目的實施，借助了市場的力量，在放大扶貧資金規模，有效地緩解貧困戶發展産業資金短缺的同時，使扶貧資金由無償變有償，充分調動了貧困群眾脫貧奔小康的積極性。（記者陳磊 王靖 張麗娜）