新華社北京12月25日電（記者 許晟、趙曉輝）中國證監會副主席方星海25日説，為落實《關於進一步顯著提高直接融資比重 優化金融結構的實施意見》，明年證監會將重點做好發展證券交易所股票市場等5個方面工作。

5個方面的工作還包括，加快完善新三板，大幅增加掛牌公司數量；規範發展區域性股權市場，明確區域性股權市場監督管理職責分工；開展股權眾籌融資試點；發展壯大債券市場。

方星海在國務院政策吹風會上説，明年戰略新興板一定要推出；新三板方面要實施市場內部分層，研究向創業板轉板試點；區域性股權市場今後要在全國形成符合統一監管標準的管理模式；明年一定要啟動股權眾籌試點，但不一哄而上；要更好地協調銀行間債市和交易所債市之間的監管，最終目的是形成統一的債券市場。

“實施意見主要要解決三個問題：降低我國實體經濟的融資成本，降低我國企業的杠桿率，分散我國金融體系的風險。”方星海説，實施意見明確到2020年，基本建成市場化、廣覆蓋、多渠道、低成本、高效率、嚴監管的直接融資體系，直接融資比重顯著提高。

實施意見在降成本、補短板、防風險等方面會發揮很大作用。方星海説，我國債券市場發債成本低，發展債券市場可以使企業債務融資成本顯著下降；直接融資渠道被打開，PE、VC、股權眾籌等進一步擴大市場，可以增加有效供給；投資者眾多、剛性兌付打破可以分散整個金融體系的風險聚集，使得發生系統性、區域性金融風險的可能性下降。