國務院新聞辦公室定於2015年3月27日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行國務院政策例行吹風會，請發展改革委副主任林念修、工業和信息化部副部長蘇波介紹《中共中央國務院關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》、《中國製造2025》有關情況，並答記者問。

[發展改革委副主任 林念修]若干意見概括起來是三句話，即“一條主線，雙輪驅動，四個堅持”。“一條主線”就是深化改革。大家從文件中可以看到，若干意見通篇都貫穿了全面深化改革這樣一條主線，把改革作為實施創新驅動發展戰略的重中之重，也是通過改革加快破除創新驅動發展的體制和機制障礙。總書記反復強調，創新驅動發展戰略的實施最根本的是要增強自主創新能力，但是最緊迫的還是要破除體制機制障礙，所以深化改革是這個文件的主線。

“雙輪驅動”就是要同步推進科技創新和體制機制創新。實施創新驅動發展戰略的核心是科技創新，但是必須同步推進制度創新、體制創新，也包括商業模式的創新，這兩個輪子必須同步推進。通過科技創新和體制機制創新這兩個輪子的同步推進，實現生産力和生産關係的同步調整，技術創新與制度創新的相互促進。

“四個堅持”，就是堅持需求導向，堅持人才為先，堅持遵循規律，堅持全面創新。堅持需求導向，就是要緊扣經濟社會發展的重大需求。做到“三個著力”：一是著力打通科技成果向現實生産力轉化的通道；二是著力破除科學家、科技人員、企業家、創業者創新的障礙；三是著力解決要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變的制約。堅持人才為先，就是將人才作為創新的第一資源，做到“三個更加注重”，即更加注重培養、用好、吸引各類人才，更加注重強化激勵機制，更加注重發揮企業家和技術技能人才隊伍的創新作用。把調動和激發創新人才的積極性，更好地發揮創新人才的作用作為這個文件的非常重要的內容。堅持遵循規律，就是根據科學技術活動的特點，遵循兩大規律：一是科學研究的探索發現規律；二是尊重技術創新的市場規律。堅持全面創新，就是要做到“四個統籌推進”，包括統籌推進科技體制改革和經濟社會領域改革，統籌科技、管理、品牌、組織、商業模式的創新，統籌推進軍民融合創新，統籌推進“引進來”與“走出去”合作創新。

“一條主線、雙輪驅動、四個堅持”是這個若干意見的總體脈絡，把握住這個總體脈絡，也就把握住了若干意見的核心要義。下一步，國家發展改革委將會同有關部門著力抓好這個文件的落實，逐項分解改革的任務，明確時間表和路線圖，同時確定責任部門和責任人，督促相關部門抓緊研究、落實方案和配套政策，使我們創新驅動發展戰略真正落地。