創新財政調控方式 2015年,面對嚴峻複雜的經濟形勢,河南省財政廳堅持把穩增長保態勢作為首要任務,圍繞抓好“四個一、五個點”,創新財政調控措施,科學謀劃,精準發力,較好地發揮了財政調控經濟職能,有力促進了經濟社會健康發展。 支持重點領域關鍵環節,確保經濟穩定增長。針對影響經濟運行的突出矛盾,河南省財政廳積極謀劃實施財政支持穩增長18條政策措施,統籌安排各類資金702.8億元,重點用於擴大城市基礎設施投資和培育新的增長點。同時,首次自行組織發行地方政府債券1424.9億元,籌措基建投資235.8億元,重點投向機場二期、出山店水庫等水利工程、公路交通體系、保障性安居工程、城鎮基礎設施等重大項目建設,有效拉動了投資增長。 推進新型城鎮化建設,促進區域協調發展。2015年,河南省安排新型城鎮化轉移支付和城鄉一體化示範區補助資金50億元,引導各地加快城鎮基礎設施和公共服務體系建設,推進農業轉移人口市民化;創新新型城鎮化融資機制,積極運作3隻總規模3000億元的新型城鎮化發展基金,已落地項目42個,總投資1057億元;創新棚戶區改造融資機制,獲得開發性金融和政策性金融等支持項目累計簽訂合同金額1368億元,實際發放貸款812億元,保障了棚戶區改造項目順利實施。 支持科學發展載體建設,增強經濟發展動力。2015年,省財政繼續對鄭州航空港經濟綜合實驗區實行地方收入全留的激勵政策,並統籌下達31.2億元支持實驗區基礎設施和公共服務體系建設;認真落實促進産業集聚區持續健康發展的財政扶持政策,及時兌現産業集聚區、服務業“兩區”獎補資金30.5億元,調動了市縣加快科學發展載體建設的積極性。 積極服務“三個大省”建設。2015年,省財政累計籌措各類專項資金4.5億元,設立30億元先進製造業集群培育基金,推進先進製造業大省建設;安排高成長服務業專項引導資金5.2億元,設立12億元“互聯網+”産業發展基金,支持高成長服務業大省建設和“互聯網+”行動計劃;統籌112.6億元積極支持推進高標準糧田、示範化産業集群、都市生態農業三大工程建設,實施了財政支持農民合作社創新、農業生産全程社會化服務、秸稈綜合利用等一系列試點,加快現代農業大省建設。 認真落實創新驅動發展戰略。2015年,河南深入推動科技經費管理改革,財政支持方式逐步由“評項目、點對點”調整為“普惠制、後補助”;在省屬高校和科研院所試行基本科研業務費制度;支持實施重大科技專項,提高省級科技創新獎勵標準;統籌資金1億元支持眾創空間發展,推動“大眾創業、萬眾創新”。 同時,財政部門還全面落實中小微企業稅收優惠政策,撬動金融資本設立了總規模100億元的中小企業發展基金和5億元科技創新風險投資基金,撥付省級小微企業信貸風險補償資金6億元,帶動金融機構對小微企業信貸增量754億元,引導市縣設立補償資金9.3億元,有效緩解了小微企業融資難。(記者 郭海方) |
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