輝煌“十二五” 陜西新成就
陜西萬億資金傾力辦好民生實事

“十二五”期間，是陜西歷史上出臺民生政策最多、財政投入最多、群眾得到實惠最多的時期。5年來，陜西省財政部門始終堅持補短兜底保民生支出，堅持把新增財力和財政支出的“兩個80%”用於民生事業，民生支出累計達14777億元，年均增長15.8%，是“十一五”的2.67倍。

新增財力和財政支出的“兩個80%”，有力保障了陜西省各項民生事業的改善。

在全省範圍啟動實施學前教育三年行動計劃，支持了三秦大地上的2800多所薄弱中小學建設，化解高校債務100多億元，使陜西各類學校校舍和教學條件得到極大改善；建立了從幼兒園到高校的生均經費保障機制，實現了教育生均經費補助、貧困生資助和營養計劃的“三個全覆蓋”。

實現了社會保障體系城鄉全覆蓋。啟動了機關事業單位養老保險改革，全民養老保險制度全面建立；企業退休人員基本養老金“十一連漲”，月人均達到2302元；農村低保標準由2010年的每人每年1600元提高到2500元，城市低保標準由每人每月275元提高到460元；建立了低收入群體生活補貼與物價上漲聯動機制，在全國率先建立了殘疾人生活和護理兩項補貼制度。

將城鎮居民醫保和新農合政府補助標準均由2010年的每人每年120元提高到400元，將基本公共衛生服務政府補助標準由年人均15元提高到40元。全力支持公立醫院改革，對縣鄉村三級醫療機構取消藥品加成、實施財政補償政策，醫改經驗被譽為中國的“陜西樣本”。

5年財政累計投入954億元，帶動社會和企業投入2387億元，建設各類保障性住房148.7萬套，227.2萬戶城鎮中低收入家庭住房困難得到解決，保障房建設始終走在全國前列。

全省公共文化服務體系進一步完善，全面推行了政府購買公益性演出服務，推進文化精品創作和重大文化項目建設，支持博物館、紀念館、圖書館、體育場館等公共場館向社會免費開放。完善政法經費保障體制改革，化解政法基礎設施債務，支持開展司法救助和法律援助，促進“平安陜西”建設。

投資陜南移民資金595億元，累計建設集中安置點2252個，搬遷32.4萬戶111.8萬人，集中安置率達90.4%，實現了減災安居，陜南移民搬遷得到了中央肯定，成為全國扶貧移民搬遷樣板模式。與此同時，陜西省不斷加大扶貧攻堅力度，中省財政5年累計投入135億元，使全省570多萬人口實現了脫貧。（記者 楊華 實習生 劉馨）